青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 李涛

巧借“东”风，古卫新生

灵山卫街道借力“影视之都”建设，推动城市品质提升、产业活力焕新、人文特色延续，走出保护与发展“双赢”之路

一条30公里的海岸线，虽已入秋，仍可见水清滩净、渔鸥翔集、人海和谐，一幅“金滩镶绿野、碧海映蓝天”的滨海风光图卷令人神往。这就是全国美丽海湾优秀案例——西海岸新区灵山卫街道灵山湾。

时间回溯到过去，这里海滩侵蚀、杂物丛生，市民靠海难亲海，一副破败景象。近年来，这里实施蓝色海湾整治行动，绵长的海岸线、优越的地理环境、怡人的气候条件、完善的旅游设施、丰富的功能业态，让灵山湾成为广大游客的“网红打卡地”和新区市民的“第一会客厅”。步履所及，处处皆景，近海亲海，魅力绽放。

灵山湾蝶变，是灵山卫街道发展中最生动的注脚。曾几何时，灵山卫在人们印象中还是一个拥有600年历史的海隅雄关，时光流转，如今的灵山卫，正以城市更新建设为契机，推动城市品质提升、产业活力焕新、人文特色延续，增强古卫城的宜居性、持续性、生命力，走出了一条保护与发展的“双赢”之路。

内外兼修

城市颜值气质全面提升

8月底，灵山卫街道安置区建设再次传来喜讯：黄海学院老校区及灵海路北片区、窝洛子塔山片区拆迁改造安置区项目3栋楼座全部封顶，261套居民安置房预计明年交付。

“实施城市更新和城市建设三年攻坚行动是顺应群众对美好生活新期待的重要途径，我们将全力以赴保障项目建设，为卫城百姓再添一处舒适宜居的精品工程。”灵山卫街道办事处副主任丁治国说。

“封顶是一个阶段性的节点，更是新的起点。下一步施工中，我们将稳步推进二次结构及部分装饰装修工程，争取早日让居民住上安心、放心、舒心的好房子。”参建单位青岛诚通建筑工程有限公司董事长丁仲科说。

无独有偶。前不久，三家庄、林家庄、蒋家店子村居改造项目集中开工，预计总投资11亿元，建筑面积15.11万平方米。截至目前，街道54个股份经济合作社已有32个实施整体改造，6个实施部分改造，涉及7900多户、25000多人。

“目前，我们正在积极推进12个合作社的地籍和房屋摸底调查、测绘、建档等前期工作，与灵山湾影视文化产业区搭建起高效协调对接机制，为接下来统筹推进卫城片区改造提供重要基础支撑。”灵山卫街道党工委副书记、办事处主任王延安告诉记者。

推动城市空间结构优化之余，推动城市品质提升亦是城市更新建设的应有之义。

“请您把电动车摆放到非机动车停放区，这样既能保证电动车的安全，也不会影响其他人走路。”9月17日，珠光路社区一临街商铺业主张先生正在劝说顾客规范停放电动车。珠光路社区位于灵山卫城乡接合部，电动车是居民常用的交通工具，随意停放既影响市容秩序，也带来安全隐患，是整个街道城市管理中的共性难题。

该如何解决这种问题？对此，灵山卫街道与3208家临街商铺签订了《市容和环境卫生责任区》，引导临街商铺做好“门前五包”的同时，对沿街商铺实行积分制管理，根据每月积分情况评选出“文明示范商铺”，并根据实际积分可兑换相应价值商品，连续3个月获得流动荣誉牌的商铺额外获得1500-2000元物质奖励。“我们通过与临街商铺签订《市容和环境卫生责任区》，对沿街商铺实行积分制管理等举措，提高了沿街商铺参与市容环境卫生秩序维护的积极性。越来越多的商户正在从‘要我支持’向‘我要支持’转变。”灵山卫街道党工委副书记、政法委员丁长波说。

今年，灵山卫街道深入开展全国文明典范城市创建工作，以服务群众为根本，街道党政一把手亲自挂帅，党政成员领衔，十二个攻坚小组重点突破，倾听群众新需求、新期盼，解决城市发展中出现的新情况、新问题，大力提升城市形象品位、环境卫生面貌、人居环境质量，让变化看得见、摸得着。

产业赋能

昔日渔村蝶变影视新城

“快来看，这里正在拍电影。”“我们群众演员一定要沉浸在规定情境里。”“注意地上的电线，穿帮了。”日前，灵山卫民国风情街正在进行的民国经典影视情景再现表演吸引了众多游客驻足观看。而类似这样的场景，对灵山卫的百姓而言早就习以为常。

“我扮演的是民国时期的普通市民、街边卖唱者等几个角色，我感觉非常有意思，也知道了电影是怎么拍摄的，这次的体验很有意义。”家住灵山卫街道北街经合社的王彬今年61岁，这次专门来当群众演员，“希望以后有机会，还能来过把演戏瘾。”

从栉风沐雨的“捕鱼人”到时尚前卫的“电影人”，东方影都的光影之变，带动灵山卫影视文化产业迅速崛起，也让灵山卫人开始与世界影视文化相拥。

在开山口经合社，居民丁祥谦前几年注册了自己的公司，带着几十名居民为入驻灵山湾影视文化产业区的剧组服务，已先后对接服务过剧组近千人次，“以前咱就是个农民，政府倡导发展影视产业，街道也挨家入户宣传，我寻思借借东风试试，没想到还真就赶上这趟车了。”

“东方影都的崛起，对西海岸新区乃至青岛市的产业升级意义重大，作为核心承载区和保障服务主战场，灵山卫街道面临的是巨大挑战，也是重大机遇。”在灵山卫街道党工委书记薛山看来，城市更新建设是以产业升级为核心驱动的，不是一蹴而就的，也无法一劳永逸，而是一个不断迭代升级、探索纠错的持续性过程。“灵山卫将工作重心转向服务保障功能区建设，依托‘区街融合’的优势效应，引领街道经济社会实现深刻变革，带动辖区民生事业全面进步，借助产业东风力促传统渔村到影视文化新城的华美蝶变。”薛山说。

而今，灵山卫街道还承担着打造“新经济引领区”的使命。围绕“四新项目”落地，街道秉持“服务保障项目建设就是服务新区高质量发展”的工作理念，去年全年累计拆除宅基地、厂房等各类建筑物23000多平方米，完成1465亩土地清场，保障健康生态谷及配套道路、山东工艺美术学院、宇宙生命小镇等21个项目和工程的实施。

一个个项目的落地，一系列产业的兴起，符合区域发展实际，顺应辖区居民期望，带动了区域高质量发展：今年1-9月，街道预计完成固定资产投资29亿元，完成目标任务的105%；规模以上工业企业预计完成产值21.47亿元，同比增长15.5%；预计完成流动税源2700万元，提前完成全年流动税源任务。

守正创新

古卫文化融入城市生活

开城路以北，东门街以东，青岛瑞源中医医院项目正在进行装饰装修，预计今年年底前投入使用，届时将汇聚优秀中医人才，开设中医特色科室，建立中医、针灸、按摩等中医传统疗法的培训基地，为周边区域乃至青岛提供优质医疗服务。

“在项目建设过程中，街道提供了大量支持和帮助。从项目前期审批到临时办公场地，再到市政配套设施，都安排专人给予推动协调，为项目快速建设保驾护航。”青岛瑞源中医医院项目负责人黄丙瑞说。

强化民生保障，医疗和教育配套，一个都不能少。目前，灵山卫街道辖区内拥有56所中小学和幼儿园，街道每年投入近200万元，用于学校幼儿园建设以及改造升级，让居民在家门口就能享受到优质教育。

“我们坚持‘关注教育就是关注未来、关注民生’的工作理念，不断加大教育投入保障力度。尤其是在学前教育资源配置上，开元府等6所小区配套园正在加快建设，灵山湾壹号、两河路西等幼儿园已完成初步选址，兰东路、阅武路幼儿园已正式启用，街道正逐步构建起教育资源均衡分布的新格局。”灵山卫街道党工委组织委员梁晓介绍。

一座城市的骨骼、肌理和灵魂，需要在一次次的更新中进化。然而，在进化中又该留什么？“当然是留下具有保护价值的建筑、老城的格局和肌理，延续城市的历史文脉和特色风貌。”薛山说。

银杏绕前、木窗铜门、黛瓦青砖……漫步灵山卫街道西街经合社的城隍庙，古卫城沧桑的历史感扑面而来，主殿门前的两棵白果树，一左一右像两个卫士一样守护着卫城的文化传承。“这两棵树已经600多岁了，东边是棵雄树，西边是棵雌树，是我们小时候玩耍的好去处。”城隍庙守门人、西街经合社居民陈济成告诉记者，现在的城隍庙是灵山卫街道在原架构上修复的。

近年来，灵山卫街道和卫城文化研究的有识之士先后筹集300余万元修复完善城隍庙、马王庙、王进士府等遗址，并成立卫城民俗文化研究会，挖掘卫城文化底蕴、加强卫城文化传播，为传统文化“铸魂、扬韵、传神”，让历经600余年积淀的古卫文化融入城市生活、惠及人民群众。

“只有在‘新陈代谢’中不断完成蜕变，才能延续历史文化记忆、拓宽充满活力的发展新空间、营造更加美丽更为便利的生活环境，从而让人民群众‘生活更加美好’。”谈起下一步的工作，薛山说，灵山卫街道将充分弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，把城市更新和城市建设工作，摆到推动城市品质改善提升和引领城市未来发展的重要位置上，以城市更新为载体有效激活城市空间、功能、产业、设施等发展全要素活力。

■说说咱的心里话

灵山卫街道白果树经合社居民李世红：

“地铁通到家门口，就业挣钱不发愁”

清晨，灵山卫街道东方影都影视产业园综合楼旁，60多岁的白果树股份经济合作社居民李世红站在一棵白果树下，驻足良久，若有所思，不舍离开。“这里是我们白果树经合社原址，搬迁以后，这棵白果树留了下来，现在被产业园照顾得很好，我每过一段时间就会过来看一看。”李世红说。

白果树经合社原址位于东方影都区域。近年来，一个集国内外知名影视工业化制作基地、影视文旅目的地、影视文化交流中心于一体的青岛东方影都在这里崛起，为电影强国建设贡献“青岛力量”。9月初，刘德华“把我唱给你听”抖音线上演唱会在东方影都影视产业园进行了全程直播，而东方影都也再次华丽“出圈”。

“白果树能有今天，要感谢党和国家的好政策。”谈起白果树经合社的变化，在李世红的记忆里，当年的白果树村因海而生，但因过度开发，一度失去了珍贵的生态福利。后来，灵山卫街道实施旧城旧村改造，白果树村也迎来了重生。“现在政府不仅把家门口美丽的海湾还给了我们，让我们住上了楼房，还大力发展影视产业，我经常能在影视剧里看到灵山湾，刘德华还在我们家门口开唱，这些以前想都不敢想。”李世红说。

走进白果树小区，白果树股份经济合作社居民们的生活也有了翻天覆地的变化。李世红告诉记者，白果树小区靠近地铁口，居民们出行便捷；灵山湾风景越来越美，每逢周末，前来游玩的游客络绎不绝；经合社有很多居民都在融创茂上班，街道也会提供公益性岗位，就业不用发愁；小区的幼儿园已经完成招商，不久后就可以投入使用……“现在生活在这里很幸福。”

■记者手记

在城市更新中谱写为民乐章

曾几何时，灵山卫是历尽沧桑的海隅雄关。时光流转，今天的灵山卫，作为灵山湾影视文化产业区的发展腹地，历史风霜化作了剧本故事，厚重底蕴润养着光影产业，政府机关变成了服务发展的“店小二”，原先栉风沐雨的渔民转型为时尚前卫的电影人，灵山湾畔崛起的影视文化产业集群是西海岸新区“影视之都”国际名片的烫金底色，而重焕精彩的古卫城正是这个国家级新区城市更新的最好诠释。

在灵山卫街道生活，记者见证着古卫城在“新陈代谢”中不断完成蜕变，也享受着愈加美好的生活。在记者看来，实施城市更新建设，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。但城市更新建设“改什么”“怎么改”，需要因地制宜、分类施策。

灵山卫街道在城市更新建设中，顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，聚焦居民“急难愁盼”问题，一批凸显城市品质提升、产业活力焕新、人文特色延续的代表性项目脱颖而出，成为古卫城更新的“代表作”。然而从“盆景”到“风景”，变的是貌，提的是质，但践行的是“为民服务”的初心使命。

“城，所以盛民也。”以人民为中心，是加快推进城市更新建设的出发点和落脚点。未来，古卫城不论怎样更新，路径如何、方法怎样，最终要落实到提升人民群众获得感、幸福感、安全感上来。一座富有魅力的城市，要看“颜值”，更要看“气质”。聚焦“颜值”和“气质”提升，我们还有很多工作要做。我们相信，精彩焕新的古卫城，将继续书写新时代为民服务新篇章！

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）

责任编辑： 徐丽    

打开大众日报客户端阅读全文