今年以来，为做大做强镇级（村级）产业，推动集体和村民“双增收、共富裕”，沂源县大张庄镇聚焦集体经济“增幅、增效”两个关键要素，创新构建“党支部领办合作社助力增收、共同体共富公司统筹要素资源、镇党委政府一体谋划产业”新模式，找准“着力点”，延伸“产业链”，做大“共富面”，形成“点、线、面”三位一体的格局，推动村级经济发展由点联线、由线展面、由面成体，释放村级集体经济发展的最大效应，完成全镇44个村集体收入超10万元的目标，实现24个村集体收入超20万元。

找准着力点，让集体经济“动”起来。一是规范提升党支部领办合作社。以提升合作社运行质量为着力点，对全镇45家村党支部领办合作社进行摸底排查、分类处置，通过精准把脉、整治、处置，对28家有产业项目的按要求进行规范提升，完善制度、章程等材料，购买专业化服务，统一聘请第三方记账公司进行财务、账务管理，对剩余17家无实体经营的进行注销，有力提升党支部领办合作社运行质效。二是土地预流转激活“沉睡”资产。探索“小田并大田”“土地预流转”等资金等资源有效整合新模式，将零碎土地资源流转到村集体合作社，村民与村集体签订土地“预流转”协议，再由镇村统一平整土地后招商引进社会资本，为产业项目开工奠定基础，擦亮“签约即拿地，拿地即开工”的服务品牌。今年以来，全镇累计流转土地4500余亩，吸引中国商开、鲁中高科、圣邦农业等5家公司进驻。三是清理“三资”盘活村集体资源。结合第二批主题教育进度，持续开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，全面规范农村集体经济合同，推进村集体经济组织实体化运作。如北村沂台路旁空闲地，总面积30余亩，原先只作为集贸市场使用，村集体无收入。通过清产核资，将其中22亩为建设用地通过招商引资山东九运消防科技有限公司落户，实现每年6.5万元土地租赁收入，激发资源最大价值。通过清理“三资”侵占挪用问题，将村集体资产收回，让集体发展有了更厚家底和更强支撑，进一步推动了资源规模化、市场运作水平，拓宽了村集体共富路径。目前，全镇通过“三资”整治，累计规范合同2000余份，挖掘及重新发包资产资源35处，实现村集体增收25万余元，唤醒“沉睡”资产资源的有效价值。

延伸产业链，让集体经济“强”起来。一是党建赋能，以组织建设带富。探索实施“党建引领+产业孵化”，采用党建引领、政府主导、社会资本参与方式，谋划建设“红色产业孵化中心”，组建“产业联盟党委”，搭建“花生种植”“光伏产业”“富锶农业”三大产业共富公司，联动区域发展、推动党建引领与产业孵化深度融合，助力全镇经济社会高质量发展。二是顺势而为，以项目建设帮富。把“借船出海”作为推动共富公司由小变大、由弱变强的关键变量，真正变“资源”为“资本”，推动村集体经济由“保底型”向“发展型”转变。如在富锶产业园项目建设过程中，借力沂源县“中国锶都”的品牌优势，将项目区内特色蔬菜、水果纳入富锶农产品名录重点打造，形成富锶特色农产品品牌优势区，申请1.4亿元地方政府专项债建设100个温室大棚，由映山红公司租赁其中76个大棚、托管24个大棚，集中发展草莓种植项目，为12个村年均增收96万元。三是资源活用，点面融合共富。发挥“组织力+市场力”叠加效应，打造村党支部领办合作社“升级版”，推行“共富公司+红色合伙人”共富联合体模式，将各联建村利益有效链接。如，于土地共同体与镇资企业山东国晶公司组成共富联合体，通过公司与光伏企业签订战略合作协议，共同推进土地流转、项目建设等业务，各联建村靠上做好协调推进工作，目前村均实现5万元的收入。目前，全镇已有19个村加入带富计划，预计可实现村集体增收200余万元。

做大共富面，让集体经济“富”起来。一是要素整合，集中力量办大事。全镇党建共同体6个，其中组织联建型3个，村企共建型2个，产业抱团型1个，每个共同体配备专职工作人员7名，落实专项财政补助，固定办公地点，全部实现实体化运行，拓宽了党建共同体“带富”路径。二是统筹谋划，统一规划强产业。各党建共同体立足本区域资源禀赋及产业布局，统一谋划产业发展，促进产业集聚，真正以组织的力量、市场的手段，不断激发乡村发展动能。如依托南岩四村传统蔬菜种植习惯，在南岩党建共同体，整合8个村的乡村振兴衔接项目资金，建设高标准大棚227个，建成南岩蔬菜基地产业园，实现年产蔬菜8000吨以上，区域内各村集体收入均超过20万元，农民人均纯收入超过3万元。三是村企共荣，高质高效促发展。村企共建型党建共同体，各党组织开展联建共建活动，各取所长、各取所需，互利互惠，整体打造区域产业隆起带，以项目支撑整建制突破区域共富。如在南岩党建共同体，尊海食品公司与共同体领办合作社签订原材料保底采购协议，实行订单式农业，指导各村标准化、规模化发展秋葵、萝卜、红薯等产业，推动区域内农业现代化发展。

下一步，沂源县大张庄镇继续发挥党建共同体优势，念好“土地经”、谋好“产业谱”、搭好“发展台”，构建“村-合作社、党建共同体-共富公司、镇党委-共富联盟”的经济增收新格局，实现由点到面，由一村到一域的转变，激活村级集体经济增收“新动能”。

统筹：吴永功

记者：李扬

通讯员：张凯

（大众日报 山东党建云平台 出品）

责任编辑： 李扬    

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