自规范提升行动开展以来，新泰市楼德镇通过多级联动、分类指导、宣传发动、精准施策等措施，有效解决了农村集体“三资”管理存在的突出问题，进一步夯实村级集体经济发展基础。

多级联动，变“单打独斗”为“组合作战”

将全镇 36 个村划分为5个规范村、25个中间村、6个难点村，建立“1+1+4+X”市、镇、管理区、村四级联动工作机制，在中间村、规范村分别由市区域联查工作专班、镇工作专班组织实施的基础上，4 个管理区也相应成立工作专班，所有包村干部全部下沉到村，帮包指导各村开展规范提升行动。针对重点、难点问题，由多个部门联合进行整治，形成强大震慑力，为规范提升行动提供强有力保障。截至目前，法律服务所共协助审查合同2141份，给予党纪处分2人，约谈提醒12人次。

分类指导，由“大水漫灌”转“精准滴灌”

综合村情民情、信访矛盾、清理难度等因素，将全镇36 个村分为三类：村集体资产明晰且土地承包费基本正常征收的村，完善手续、先行开展；争议较少但未正常征收承包费的村，捋清思路、加快推进；遗留问题较多、关系错综复杂的村，定点帮扶、集中攻坚。综合产业、区位因素，明确工作重点，南部林果村重点清理村集体闲置“四荒”土地，燕家庄村新清理“四荒地”130亩，增加村集体收入5万元；北部蔬菜村重点清理承包费过低、长期不交承包费等问题，西封家庄村清收往年拖欠承包费4.5万元；中部商贸物流村重点清理闲置门头等资产，西村收取拖欠门头房租赁费8.6万元。

宣传发动，化“思想阻力”为“行动动力”

针对部分村干部存在畏难情绪、怕触及村内矛盾等问题，利用村务公开栏、村村响广播、村微信群等载体，采取签订承诺书、悬挂横幅、张贴公告、发放明白纸等方式，多渠道、全方位宣传规范提升行动的重要意义。发挥“法律顾问”、网格员作用，向党员群众讲清拖欠承包费、侵占集体资产的法律责任，提高广大群众知晓率、参与率。累计悬挂宣传条幅150余幅，发放明白纸2.8万余份，填写调查问卷2200余人次,签订承诺书1300余份。

精准施策，从“闲置无序”到“规范提升”

采取“查阅+走访+实地核实”的形式对“三资”、宅基地进行全面审查，西营东村通过规范承包合同、挖掘资源潜力等方式，增收入账5.9万元；后泗沟涧村坚持“不凭主观臆想、不借清理恶意举报他人、党员干部不做保护伞”原则，运用司法手段收回承包费3.58万元。截止目前，共纠正不合理、未履行合同197份，新签订合同124份；新清理出院落4000平、机动地301.03亩，“四荒地”148亩，水库塘坝39.4亩；当年直接增加集体收入127.91万元，村均直接增收3.55万元。（大众报业·大众日报客户端记者 刘涛 通讯员 刘瑞星 报道）

责任编辑： 李强    

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