开展廉政教育工作，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的应有之义，是深入推进清廉建设的重要内容，是深化标本兼治、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有效举措。东港区监委自2018年1月成立以来，深刻把握廉政教育在深化反腐败斗争中的地位和作用，聚力形成廉以修身、廉以为政、廉以齐家、廉以化民的综合性廉政教育体系，全区公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业意识明显增强，职务违法和职务犯罪案件数量呈现稳中有降态势，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。

高点站位，提升廉政教育长效驱动力

加强组织领导，高位谋划部署。近年来，区委坚决扛起全面从严治党主体责任，把廉政教育工作纳入反腐败斗争总体安排，融入“国之大者”，列入清廉东港建设基础工程，强化全面领导，统筹组织实施。2019年3月，区委出台《中共日照市东港区委关于推动清廉东港建设的实施意见》（东发〔2019〕5号），将廉政教育上升为全区层面重要工作，明确了清廉文化建设、清廉家风建设等具体措施，确保了廉政教育工作有力、有序、有效开展。区人大及其常委会常态化开展执法专题调研，实施有力监督，为加强廉政教育工作提供了重要支持和保障。

加强统筹协调，完善协作机制。区监察委员会认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持高站位谋划、高标准开展、高质量推进，将廉政教育贯穿正风反腐各环节全过程，做到通盘考虑、重点推进，上下贯通、横向协作。加强业务指导，举办全区廉政宣传教育工作培训班，印发《关于进一步加强和改进全区纪检监察宣传教育工作的实施意见》，深入30余家区直部门单位和10余个廉洁文化示范点进行专题调研指导。强化考核驱动，将廉政教育工作纳入党风廉政建设责任制考核范围，制定《东港区纪检监察宣传教育工作要点》，明确目标任务，强化督导考核，确保廉政教育工作有计划、有内容、有载体。

加强系统推进，构建联动格局。坚持“一盘棋”思想，把廉政教育工作与促进社会经济高质量发展紧密结合起来，推动各部门单位、各行业系统齐抓共管、各展所长，公职人员积极参与、示范带动，在全区构建了多方联动的工作格局。会同组织人事部门，通过上廉政教育课、观看警示教育片、参观教育基地等方式，对新录用公务员、事业单位工作人员、急需紧缺人才、新提拔科级干部等进行岗前廉政勤政培训20余场次，增强拒腐防变意识。联合宣传文化部门，开展廉政主题征文、诗歌朗诵、演讲比赛等活动，彰显廉政教育活力。在各镇街道，把廉政教育作为基层干部“第一课”，加强秉公用权、廉洁履职教育，建设清廉乡村。在区属国有企业，开展廉洁从业教育，织密监督网络，排查廉政风险，助力国企改革发展。

守正创新，提升廉政教育时代感染力

拓面提质，搭建宣传阵地。扩大廉政教育主流阵地，搭建“借势媒体、覆盖全面、形式多样”的传播矩阵。一是借势“多层次”宣传媒体。注重与省内主流媒体、区融媒体中心的协调联动，形成廉政宣传教育合力。录制“我的家风故事”系列音频、摄制《传承好家风 幸福新乡村》微电影，制作VLOG视频《循着历史的脚步探访日照市廉洁文化教育基地》《听文化|历史清廉人物故事》系列音频，并在学习强国平台发布，增强东港廉政作品影响力。二是用好“多角度”宣传载体。在机关事业单位、公交车等公共场所布置廉政宣传电子屏，让群众在潜移默化中接受文化熏陶；围绕廉政主题，开展知识竞赛、法规讲坛等，以考促学、以学促干，引领崇廉尚廉风尚。三是办好“多维度”宣传平台。运营“东港清风”微信公众号，设置创新与实践、权威发布、以案说责、廉政时评、我的家风故事、纪检监察故事等固定栏目，盯紧春节、中秋等重要时间节点发送廉政提醒，灵活多样释法说理。2018年以来，共推送各类权威解读文章540余篇，第一时间发布公职人员接受监察调查和政务处分案件信息30余条，关注人数达1.1万余人。

以案促廉，强化教育震慑。紧盯重点领域、关键环节，剖析典型问题，开展警示教育，放大震慑效应。一是坚持用身边事教育身边人。拍摄制作《越线的代价》《贪欲无止终自毁》《倾斜的天平——孙海鹏、梁作宝严重违纪违法案件警示录》《挂科的人生路考》等多部警示教育片，编印严重违法人员忏悔录、检讨书，用一个个身边的案例，讲问题、说危害、明底线、划红线。2021年，在村（社区）“两委”换届前，与市纪委监委联合拍摄《警“届”——日照市农村基层换届警示教育专题片》，对全市1120多个村（社区）6万多名基层干部进行换届警示教育，营造了风清气正的换届环境。二是坚持以案释法、以案促教。结合案件查办情况，剖析职务违法原因，在加强管理、完善制度等方面堵漏建制。2018年以来，共制发建议书55份，协助区委制定《关于推行农村干部处分与业绩考核奖励报酬挂钩的办法（试行）》，印发《关于加强农村“三资”管理八条禁令》，明确划出不可触碰的底线。三是坚持警钟长鸣、常抓不懈。经常性开展“一把手”讲廉政教育课、案件庭审旁听警示教育，组织到鲁南监狱、市看守所接受现场教学40余场次，召开全区领导干部警示教育大会4次，不定期订阅发放廉政书籍4千余册，督促广大基层干部明法规、知敬畏、存戒惧，进一步筑牢思想道德防线和法律法规底线。

深挖内涵，培育廉洁文化。加强对本地传统廉洁文化资源的挖掘，赋予其新的时代价值。一是以古鉴今，弘扬清廉思想。挖掘整理43位日照历史人物的清廉故事，编印成《日照史上清风》清廉人物画册，发挥清官廉吏引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的正面作用，倡树清廉为官、以德化民、公正执法的价值观。二是继承发扬，唱响清廉之声。以清朝著名廉吏、秦楼街道冯家沟人秦国龙为原型，创排吕剧《清官秦国龙》并在全市各区县巡演，该剧获评第四届“日照文艺奖”戏剧类三等奖，并在学习强国全国平台分六集发布，获得干部群众一致好评。三是以文育人，厚植清廉土壤。将清廉元素融入非遗文化，以农民画的形式绘制《画说——农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，组织全区干部集中学习；以沙画的形式创作历史清廉人物故事，制作微视频6篇，逐渐走出一条传承保护、融合创新的廉洁文化培育新路径。

系统集成，提升廉政教育品牌影响力

打造“清风”系列教育品牌。一是创建“东港清风”品牌。深挖日照红色文化、太阳文化、海洋文化中的廉洁元素，提炼出“忠诚、公正、清俭、和谐”文化内核，打造“东港清风”廉洁文化品牌，设计品牌标识，五指并拢托举莲花，寓意齐心协力助推清廉建设，着力发挥廉洁文化品牌引领作用。二是创办“清风微课堂”。精心选取贴近基层生活、展现基层风貌的廉政“微电影”，组织全区基层干部观看学习。如村（社区）“两委”换届期间，推送《换届变奏曲》等片，筑牢思想防线，绷紧换届规矩弦；春节前后，推送《送礼》《饭局》等片，推动化风成俗，清清爽爽过“廉”节。自2018年开课以来，累计推送廉政“微电影”49部，涵盖全区62个部门单位、9个镇街道、408个村居社区，受教育干部达8万余人。三是成立“清风宣讲团”。遵循依需定学、因需宣讲理念，采取“菜单式”宣讲模式，运用身边典型案例，量身定制宣讲内容，确保宣讲实效；借助智慧党建平台，以视频会议的方式，将廉政宣讲受众范围延伸至基层站所、村级“两委”成员，推动廉政教育横向到边、纵向到底。2018年以来，共深入各镇街道、部门、企事业单位开展廉政宣讲教育120余场次。

打造廉洁文化教育基地。在市纪委监委指导下，与东港农业发展集团联合打造了独具日照特色、厚植清廉底蕴的日照市廉洁文化教育基地——正园。基地以“鉴史明道、正心致远”为品牌内涵，由星空广场、秦国龙纪念馆、弘道、就道、栈道、兴道和龙门大剧院七部分构成。一是在展陈内容上，涵盖秦国龙生平事迹、32个历史典故、43位日照本地清廉人物故事、6组“文化基因”墙等，将廉洁教育“大主题”转化为“小故事”，形成了特色廉洁文化风景线。二是在展陈形式上，摆脱传统固定展厅模式，运用现代科技手段，提升教育成效。如设置了廉洁互动体验设施，图文并茂的历史人物、雕塑、浮雕墙、文物史料展示，在栈道设立“如履薄冰、如临深渊”廉洁警示体验环节等。三是在具体讲解中，着重阐释廉洁文化思想的现代借鉴意义，形成古代思想与当代理念交互辉映、相得益彰的教育格局。基地先后被评选为市委党校校外研学基地、区级爱国主义教育基地。截至目前，已累计接待345家部门单位、3万余人参观学习。

打造多位一体教育专线。加强区内教育资源整合利用，深度提炼历史题材、红色资源、家风故事、榜样事迹、文化积淀中的廉洁元素，将正园、初心学堂、下元一村家风教育阵地、水库记忆馆年轻干部教育阵地等4个教学点统筹整合，形成集红色基因传承、清廉家风浸润、历史文化熏陶、进取精神激励等于一体的廉洁文化体系。在初心学堂，以党史学习教育为主线，开展爱国爱党教育，传承红色基因，坚守初心使命。在下元一村村史馆，以家风家训教育为主线，见贤思齐，修身律己，廉洁齐家。在水库记忆馆，以年轻干部教育为主线，回溯水利攻坚战，引导年轻干部永葆“担当、实干、协作、奉献”的政治本色。4个教学点串点成线，入选全市“一路清风”廉洁教育专线，为公职人员开展红色教育、廉政教育、家风教育增添了新平台新载体，形成寓教于游的“定制式”教育新模式。

融合发展，提升廉政教育传播辐射力

廉以为政，做实日常教育监督。坚持把廉政教育贯穿公职人员管理监督各环节，实现廉政教育全覆盖。一是注重预警教育。深入开展述责述廉工作，建立750名科级干部廉政档案，强化约谈提醒、督促推动、检查考核，对发现的苗头性倾向性问题及时“排险除患”。二是建立“红脸出汗”问题清单制度。将日常监督中发现的问题梳理形成“红脸出汗”问题清单呈区级领导，由区级领导对分管领域“一把手”开展谈心谈话。2021年以来，6名区级领导同12名区直部门单位主要负责人开展谈心谈话。三是紧盯领导干部关键少数。在全市率先组织1216名股级干部开展德廉知识测试，合格率达95.8%；在干部个人健康、婚姻家庭发生状况时，迅速启动关心关爱机制，为其排忧解难，送去组织温暖；在干部选拔任用、职务职级晋升等关键时期，组织开展廉政谈话，打好“预防针”，筑牢抵御诱惑“防线”。

廉以齐家，丰富家风建设模式。深入贯彻落实习近平总书记关于家庭家教家风重要论述，发挥家风建设导向作用，涵养干部群众良好家风。一是注重多形式表达。先后与区妇联、区教体局、区文联等部门单位，联合开展“我的家风故事”征集、“一封家书寄廉洁”等活动，征集作品541篇；举办“读书思廉·经典诵读”活动，全区30多个部门单位以读书班、集体学习等形式诵读经典，传承良好家风；拍摄家风微电影《父亲的叮咛——好好工作、不占便宜》，获评第四届“日照文艺奖”短视频类奖；自制家风故事微视频《引领的镜像》，在人民日报微视频栏目刊发。二是注重多视角展示。梳理总结海曲秦氏家族代表人物秦国龙、海曲焦氏家族代表人物焦竑、涛雒丁氏家族代表人物丁士一及其后人的家规家训、家风故事，向干部群众阐释家风家道，以廉立身、以廉治家。三是注重多层面宣扬。以“家风传廉”“现场观廉”“以书诵廉”为主题，组织开展“清风传家”事迹报告会、“传承好家风·共筑家国梦”主题宣讲等7项具体活动，印发“树清廉家风·创文明家庭”倡议书，观看廉政微电影，加强正向引导和反面警醒，激发干部群众参与家风建设热情，传递清廉家风理念。

廉以化民，引领崇廉尚廉风尚。在发挥廉政教育的渗透力、亲和力、吸引力、感染力上下功夫，实现廉政教育从文件走向文化、从会场走向广场、从机关走向社会。一是在全区范围内推行廉洁文化“一进一主题”活动。在机关，举办“清廉、让东港更美好”文艺作品征集活动，涵盖书法、绘画、摄影等常规类别，以及剪纸、黑陶、木板年画等特色题材，推动机关文化正气充盈；在乡村，开展以“清廉东港·平安乡村”为主题的清廉乡村创建活动，“清风驿站”“清风微课堂”、送廉戏下乡等，成为传播清风廉韵的主阵地；在企业，以“建清廉企业·铸诚信市场”为主题的“六个一”系列活动全面铺开，护航企业发展；在学校，组织“廉洁文化进校园”，通过绘“廉”画、讲“廉”成语、演“廉”故事等方式，将廉洁文化教育融入德育工作日常。二是推行廉政集中教育月。开展召开一次警示教育会议、观看一次警示教育片、开展一次廉政宣讲、参观一次廉洁文化教育基地等“七个一”活动，助推廉政教育落地生根。三是丰富载体做好结合文章。借助城市书房建设，打造“清廉角”，购置法律法规、家风家训、清廉故事等内容的书目300余册，供广大市民学习查阅；结合党史学习教育，自制红色微视频《纪念馆里听红色日记》，荣获第十四届（中国）山东青年微电影大赛社会单元纪录片优秀奖；结合文明城市创建、美丽宜居乡村建设，将廉洁文化有机融入，使廉政教育串“廉”并网，扩大廉政教育“生态圈”。

责任编辑： 栗晟皓    

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