大年初一零点刚过，RCEP对韩国正式生效后不到一分钟，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区海关原产地证书审签中心内，首份对韩RCEP原产地证书签出。不只韩国，位于山东外贸合作“朋友圈”前列的日本和东盟国家，同为RCEP成员。2022年生效的RCEP，对山东的重要性不言而喻。

去年，山东进出口额达到2.93万亿元，自2016年以来，连续6年刷新历史记录，在全国前六大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位；实际使用外资达到了215.2亿美元，在历史上首次突破200亿美元。作为外贸外资大省的山东，在新冠肺炎疫情大背景下，在与世界共舞中，形成了“对外开放可以提档升级”的突出优势。而分析优势形成的缘由，几个关键因素绕不开。

翻看中国版图，山东内嵌华北平原的同时紧拥海洋，并与日韩隔海相望。得天独厚的地理位置、漫长的海岸线，让山东自古以来就有着开阔的胸襟，对外交往活动不绝于史，开放的基因融于血脉。

1904年，济南开埠，迈出开放的重要一步。改革开放后，青岛、烟台入列全国14个沿海开放城市，山东也成为开放城市最多的北方省份。

近年来，自贸试验区、上合示范区等国家级高水平对外开放平台落户山东，RCEP、CPTPP在山东试点示范，综保区、高新区、经开区等快速发展……一系列载体平台相继加持山东、青睐齐鲁。

山东不乏载体平台，关键是如何用好。对此，山东在创新上下足功夫、做好文章：开展对标CPTPP等高标准国际经贸规则研究，在货物贸易、知识产权、环境保护、投资等八大领域研究提出83条创新举措；抢抓RCEP签署机遇，在全国率先出台实施RCEP先期行动计划；加快上合示范区现代贸易、双向投资合作等“四个中心”建设，与上合组织国家贸易额从2019年的8.5亿元增至40亿元，与上合组织国家双向投资额从2020年的40万美元增至2268万美元；实施“以开放倒逼改革”攻坚行动，开发区体制机制改革更加聚焦主责主业，外贸外资占比更优，实际使用外资、进出口占比由改革前的49.5%、60.2%提高到如今的75.6%、72.8%，等等。

疫情发生以来，全球的经贸、文化等各方面合作交流遭到严峻影响挑战。困难挑战面前，山东给出答案：以会为媒，加强山东与国外政企、企企之间的联系次数不减反增——“跨国公司领导人青岛峰会”“儒商青企会”“山东与世界500强连线”“对话山东”“对话商协会·齐鲁之约”“日本韩国等进口博览会”等一系列“云端”活动贯穿全年。现场，对话交流、共商合作、签约项目，实实在在印证了疫情阻断空间却阻断不了合作共赢。

对外开放，不仅要“引进来”，更要“走出去”。借助“丝绸之路经济带”与21世纪“海上丝绸之路”的重要交汇点、双向桥头堡的优越位置，山东一方面加快中欧班列（齐鲁号）发展和重要集结中心建设，新开行“中老国际班列”搭建日韩—中国—东盟的黄金通道。另一方面，利用山东港口全球航线布局的优势，构建“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并连通欧美的远洋干线”国际中转大通道。这些都大大带动了山东进出口货值持续快速增长，为山东外向型经济发展提供了有力支撑。特别值得一提的是，山东的境外经贸合作也在提质升级，目前已有柬埔寨桔井省经济特区、安哥拉奥德工业园、海信南非综合产业园等省级境外经贸合作区13家，数量居全国前列。

新的一年，贸易风险多、海运价格上涨多、供应链堵点多、新订单偏少、制造业劳动力偏少、外资大项目偏少等困难形势依然，但RCEP生效、新旧动能转换“五年取得突破”等利好赋能给人力量。

机遇与挑战面前，围绕“做强开放载体平台、稳住外贸外资基本盘”，山东已拉出工作清单、明确目标任务。以高水平开放促高质量发展，山东必将乘势而上，在打造对外开放新高地上展现新作为。（大众日报客户端记者 刘兵 报道）

责任编辑： 蔡继钗     签审： 刘芝杰

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