及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，武城县武城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极实行“三三四”制工作法，有效化解基层矛盾纠纷，并将矛盾化解进一步深化为防范化解矛盾、提升社会服务水平、保障社会稳定、推动平安创建、促进协调发展的基层社会治理现代化目标，坚持做到“小事不出村、大事不出镇、平安不出事、矛盾不上交、服务无盲区”。

“三三四”制工作模式，第一个“三”即矛盾纠纷化解实行和解、调解、法解三步走：第二个“三”是县设置“微法庭”、片区成立矛盾调解分中心、村成立金牌调解团三级调解组织，第三个“四”是将矛盾调解同普法相结合、矛盾调解同基层治理相结合、矛盾调解同服务相结合、矛盾调解同民生诉求相结合。

矛调“三解”走好化解“和谐路”网格员从中劝和实现“和解”。发挥网格员的探头作用，及时排查发现村内已发生的矛盾纠纷或者相关隐患、苗头，并牵头进行和解。武城镇在各片区党群服务中心设置百姓连心茶室，让网格员、矛盾双方坐下来，通过喝茶聊天的形式把小矛盾、小怨气说出来，通过喝茶聊天的方式把矛盾“和解”。

金牌调解团多管齐下进行“调解”。对于无法“和解”的矛盾，该镇发挥村级金牌调解团的作用，让有威望、热心肠、明事理的说和人、暖心人、和事佬参与到矛盾调解中来，发挥他们熟悉村情、民情的作用，利用调解团亲自调解、邻里亲属谈心、法律顾问说理、镇村干部参与的方法，将矛盾化解在镇村层面，避免矛盾进一步激化升级。

“微法庭”释法明理促成“法解”。对于涉法涉诉的矛盾纠纷，充分利用多元纠纷调解机制，强化法治在基层治理的根基力量，结合武城县“微法庭”的特色做法，借助法官指导矛盾处置，以案说法、以案释理，从专业角度进行分析，以法律规定作为矛盾化解的框架，消除群众不知法不罪的逃避心理，避免矛盾进一步激化升级，实现矛盾纠纷的源头治理，就地化解。

矛调“三平台”搭建化解“连心桥”充分发挥金牌调解团的“情解”作用。金牌调解团普遍来自于各村两委干部、有威望的老人、热心肠的村民等，能够发挥自身了解村情民情、善于用情感化解矛盾纠纷的作用，通过基层“自治”实现矛盾就地化解。

充分发挥矛盾调解分中心的“理解”作用。矛盾调解分中心配有片区干部，发挥镇级功能下沉的作用，可以将人社、民政、司法所等站所引入到矛盾调解中来，通过镇级资源的介入，发挥以理服人的作用，在化解纠纷的同时，也能够解决纠纷背后深层的民生需求矛盾、村庄发展矛盾等。

充分发挥微法庭的“法解”作用。将微法庭引入到基层治理中，进一步强化了司法资源赋能，发挥网格微法庭靠近群众的天然优势，通过普法宣传、法律宣讲、巡回审判等形式，满足群众日益增长的法治需求。借助网格微法庭平台优势，使网格微法庭成为各方的诉求“交汇点”，利益“重合点”，矛盾“终结点”。

矛调“四结合”筑牢基层治理“泰山石”将矛盾调解同普法相结合。武城镇在推进矛盾调解各级组织建设，始终坚持将矛盾调解与“普法”工作同步推进、同步开展，通过在镇村各级组织设置普法宣传栏、张贴普法宣传画、定期组织法律明白人、法治带头人培训等做法，积极引导村民知法懂法用法。

将矛盾调解同基层治理相结合。武城镇以事要解决为根本目标，真正将工作做到群众心坎上去，将矛盾作为服务群众的改进方向，利用网格化治理的有效途径，通过发挥矛盾调中心的作用，实施人员联动、网格联合、信息共享、纠纷共理、平安联创协调联动机制，全面提升基层治理水平和能力，全力维护辖区和谐稳定，实现矛盾的源头治理。

将矛盾调解同服务相结合。通过摸排矛盾纠纷，武城镇将各类矛盾分类处理，对于群众的民生需求、合理诉求实行靠前一步服务，积极推动惠民服务进村入户，不断提高基层服务水平。此外，为解决群众在信访过程中重复访、多头访、走弯路等问题，减少信访矛盾纠纷，武城镇积极探索推进信访代办制度，在群众家门口建起“排忧站”，实现群众不出村就能反映诉求，打通了信访便民服务“最后一公里”。

将矛盾调解同民生诉求相结合。在矛盾化解过程中，武城镇充分发挥“两代表一委员”桥梁和纽带作用，现场倾听民声，切实排解民忧。将民众的意见建议汇集起来，形成议案提案，解决民生诉求、共建和谐社会。

今年以来，在“三三四”制工作法的指导下，武城镇通过村网格员、村金牌调解团“和解”的方式，将300余起矛盾纠纷化解在群众“家门口”，实现了“小事不出村”；通过矛盾调解分中心“调解”和微法庭“法解”化解突出矛盾纠纷20余起，确保“大事不出镇”。2023年，该镇矛盾纠纷化解率达到100%，有力推动了辖区平安创建，真正筑牢了维护农村和谐稳定的“第一道防线”。

（大众日报客户端通讯员 吴华 王月佳 记者 张双双 报道）

责任编辑： 张海峰    

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