12月12日，聊城市政府召开制造业强市建设新闻发布会，聊城市副市长王刚介绍聊城市制造业强市有关情况。

制造业是国家经济命脉所系，是立市之本、强市之基、兴市之要。今年以来，聊城市紧紧围绕制造业强市建设三年攻坚突破战略部署，纵深推进产业链链长制，大力实施“八大攻坚突破”行动，全力以赴推动制造业强市建设，取得阶段性成效。1-10月份，全市规模以上工业增加值增速8.8%，分别高于全省、全国平均1.9和4.7个百分点。聊城市连续两年上榜“全国先进制造业百强市”，今年列全国第85位，较去年提升8个位次，进步位次列全省第1。

一、创新实力显著增强

聚焦产业链、产业集群，加快构筑高能级创新平台，推动高端人才、研发机构等创新资源加速集聚，企业创新能力显著增强。发挥人才“第一资源”作用，着力引育高层次人才、高技能人才，在北京、上海等地建设“人才飞地”13家，引育国家级、省级产业人才16名，培育人才引领型企业10家。加强创新平台建设，布局建设重点实验室、企业技术中心、“一企一技术”研发中心等创新载体，新增省级以上创新平台25家，聊城大学参与共建的“上海大分子药物与规模化制备”获批国家级重点实验室，实现有需求的规模以上工业企业研发机构全覆盖。实施高新技术企业倍增计划，建立企业梯次培育机制，科技型中小企业达到1155家，制造业高新技术企业达到556家。

二、项目建设提速增效

树牢“项目为王”理念，坚持“要素跟着项目走”机制，全力为项目建设保驾护航，推动投资扩量提质。围绕产业链“链主”企业和骨干企业，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展以商招商、产业链招商和专业机构招商等招商活动202次，签约项目333个，计划投资金额1247亿元。鼓励引导本地企业抢抓机遇、把准导向，实施投资过10亿元项目16个。狠抓100个制造业强链延链补链项目，强化服务保障，实行挂图作战，截至11月底，所有项目全部开工，30个项目完工，累计完成投资达年度计划投资的128.5%。谋划第二批制造业重点项目124个、总投资412亿元，为工业增长积蓄后劲。

三、数实融合深入推进

大力发展数字经济，推进产业数字化和数字产业化。持续夯实数字底座，累计开通5G基站1.03万个，城区每万人拥有5G基站数达到17个，千兆宽带接入全覆盖，千兆城市各项指标全部达标。开展制造业数字化转型专项行动，建设技改服务产业园，成立服务商联盟，调整奖补细则，支持企业数字化绿色化改造。1-10月份，工业技改投资增长17.4%，高于全省平均3.2个百分点，列全省第6位。深入推进数字赋能，上线运营冠县冠宏、临清兴运两个工业互联网标识解析二级节点，推动轴承、精品钢板2个“产业大脑”建设，建成省级工业（产业）互联网平台7家，新增智能工厂、数字化车间和智能制造场景23家。招引数字经济企业集聚发展，新增省级数字经济园区3家，产业竞争力进一步提升。

四、企业培育实现突破

坚持“有求必应、无事不扰”，优化企业发展环境，鼓励支持企业做大做强。开展干部助企远航行动，“一对一”帮扶企业发展，企业问题诉求解决率达99%。实施“育苗扶壮”梯度培育，构建“热带雨林”式成长生态，新增国家级专精特新“小巨人”企业9家，新增省级专精特新企业266家、单项冠军21家、瞪羚企业21家，优质企业数量呈“井喷式”增长，制造业发展后劲进一步增强。打造“1143+N”中小企业志愿服务标准化模式，解决中小企业共性需求。实施企业家素质提升工程，举办“聊城企业家日”系列活动，弘扬企业家精神，营造尊商重商浓厚氛围。

五、集群优势加速释放

立足产业基础，选准主攻方向，集中优势力量，走“制造特色化、特色产业化、产业集群化”道路，有色金属产业集群营收超1200亿，黑色金属、绿色化工、农副产品加工等3个产业集群朝着千亿级迈进，累计培育省“十强”产业雁阵形集群9个、省级特色产业集群7个，临清市中小轴承产业集群、阳谷县铁路输电设备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，总数居全省首位。深入实施产业链“链长制”，聚焦12条产业链，集中要素资源，重点打造有色金属、绿色化工、新能源、大健康4条标志性产业链，“一业一策”推动产业链发展。

六、绿色发展动力强劲

坚持走绿色低碳、循环发展的道路，落实新一轮“四减四增”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。转调优化低效产能，关停并转焦化、钢铁、化工等企业，确立化工行业“3个省级化工园区+4个重点监控点”的发展格局。实施绿色制造提升行动，探索“绿色诊断+改造提升+示范创建”建设模式，构建以绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链和绿色工业园区为载体的绿色制造体系，累计培育国家级绿色制造示范单位14家、省级绿色制造示范单位29家。大力发展循环经济，推动资源节约和综合利用，推广节能节水、资源利用等技术，全市规模以上工业用水重复利用率超90%，一般工业固体废物综合利用率（除赤泥外）达到98%以上，建成省级节水型企业23家、资源综合利用先进单位5家。

七、品牌建设成效明显

品牌是企业存在与发展的灵魂。聊城市加快培育发展服务型制造新业态新模式，大力发展工业设计、定制化服务、供应链管理、共享制造、检验检测认证服务、全生命周期管理、总集成总承包等服务模式，建设省级服务型制造示范企业（平台、项目）12家。支持企业建设工业设计中心，加快产业链关键环节工业设计植入，开展“工业设计进百企”活动，举办“水城杯”工业设计大赛，促进优秀工业设计成果落地转化，建成市级以上工业设计中心149家。实施质量品牌提升工程，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”，培育各类质量品牌企业40家。

八、要素保障坚实有力

生产要素是产业发展的基本条件。强化生产要素市级统筹力度，推动各类生产要素向先进制造业倾斜，确保大项目、好项目落地实施。在政策方面，坚持“一业一策”“一企一策”，精准扶持产业或骨干企业发展。在人才方面，落实人才“新政”35条，多途径、多形式引进高层次人才和紧缺人才，为制造业发展提供有力人才支撑。在土地方面，按照分级分类保障的原则全力保障制造业企业新上项目的用地需求，为112个工业类项目预支新增指标6256亩。在能耗方面，综合运用对上争取、节能挖潜、能耗腾退等手段，整合能耗指标优先保障制造业项目，对新建非“两高”项目，不要求能耗替代或能耗指标。在审批方面，深化“放管服”改革，加快建立高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，推进产业链重点项目手续办理100余项，完成328个建设项目环境要素指标审核确认。在金融方面，制造业重点产业链信贷投放总额达到352.2亿元，增幅14.5%；产业链重点项目授信金额42.9亿元，资金到位率90.4%。在法治方面，推行包容审慎监管和柔性执法，制定“免罚轻罚清单”，为企业发展打造优良营商环境。

下一步，聊城市委市政府将坚持制造业强市战略不动摇，动员全市上下进一步提高思想认识和政治站位，切实增强使命感、责任感和紧迫感，聚焦工业经济“头号工程”，纵深推进产业链链长制，加快传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋划布局，促进制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，助力新型工业化建设，全力打造黄河流域具有重要影响力的先进制造业基地。（大众报业·大众日报客户端记者 薛良诚 实习生 尤诗琪 报道）

责任编辑： 薛良诚    

打开大众日报客户端阅读全文