安居方能乐业，居住环境的好坏和物业服务的优劣是居民生活幸福与否的“晴雨表”，如何让辖区居民居住更舒心、生活更幸福，滨城区彭李街道从居住小区管理服务入手，始终坚持以党建引领基层社会治理现代化这条主线，通过建强基层组织、凝聚红色力量；优化管理机制，提升物业服务水平；凝聚多方资源，力促居民自治，构建起核心化引领、区域化联动、制度化保障、智能化服务，构建起“四化”支撑的“红色物业”建设新格局，持续提升群众的获得感幸福感。

构筑“四级”架构，让“红色物业”红在组织上

坚持把“红色物业”建设作为城市基层党建工作重要组成部分，充分发挥街道党工委和社区党组织“轴心”引领作用，发挥物业党支部和小区网格党支部战斗堡垒作用，发挥楼宇党小组和党员旗帜引领作用，构筑“街道党工委—社区党总支——网格党支部、物业党支部—楼宇党小组”四级组织架构，实现党组织全面领导。

2020年12月，彭李街道红色物业党群服务中心投入使用，打造了集物业企业党组织建设、物业企业日常工作管理、业主委员会组建、房屋维修基金申请使用、物业问题投诉等工作一站式服务平台。坚持“属地管理、行业指导”原则，按照注册地确定组织关系隶属，辖区注册地物业企业49家，符合条件的22家企业单独建立了企业党支部；党员人数较少的，组建了社区物业企业联合党支部；对没有党员的，全部选派了党建工作指导员，组建社区物业党支部，实现了物业企业党组织全覆盖。

街道制定《彭李街道业主大会和业主委员会成立实操流程》，积极推动具备条件的住宅小区成立业主委员会，加强对业主委员会选举的组织领导和审核把关，引导党员带头参加业委会选举，确保业委会成员中党员比例不低于60%。对不具备成立业委会条件或业委会不能正常履职的，由社区党组织成立物业管理委员会代行业委会职责。充分为网格党支部赋能增权，全面加强网格党支部对业主委员会的领导，积极推动网格党支部与业主委员会成员交叉任职，将网格党支部设立情况纳入业主委员会备案要求。

目前，已成立小区网格党支部132个，物业党支部 22 个，业委会 74(物业管理委员会22个）个，其中黄河家园业委会党员占比100%，不断为“红色物业”注入“红色生命力”。

优化管理机制，让“红色物业”红在管理上

力促物管企业行业自律。由物管办牵头，区物业管理协会参与，不定期、常态化组织开展物业企业专题培训，培训内容包括《彭李街道业主委员会成立实操流程》、《山东省住宅专项维修资金管理办法》、《山东省物业服务收费管理办法》、《滨州市物业收费标准》以及物业服务企业“阳光薪酬”制度等专题培训， 旨在推进各物业服务企业全面推行物业服务事项公开公示制度，督促物业服务企业在物业管理区域公开物业服务价格、服务内容和服务标准，公开投诉渠道和公共收益等，接受社会监督，力促物业服务管理规范化、专业化、精细化。同时，在物业服务行业开展“对标学标”活动，组织物业项目负责人、部分企业主要负责人分批到外地和本地优秀项目学习观摩，提高企业标准化、规范化管理水平，增强物业服务质量。

强化物管办对企业的规范管理。日前，彭李街道组织召开物业服务企业考核评价现场观摩推进会议，区物业管理协会、街道物管办，街道创城办及部分物业企业负责人参加，对物业企业管理的部分商业小区现场观摩、打分评比，目的是以观摩、找差距、促提升，提高物业企业的创城意识，提升管理小区、服务居民的能力水平，目前已经组织观摩活动4次，收到良好的效果。

为加强对物业服务企业和业主委员会的指导和监督，彭李街道设立了27个社区环境和物业管理委员会，发挥社区对物业企业的业务水平、党建服务项目的开展情况进行动态考评，切实将物业管理融入基层治理，成为对物业企业管理的有力抓手。同时，依据《滨州市住宅小区物业服务企业服务质量监督考核评价指导意见（试行）》，对物业企业施行差异化管理考核，制定完善了《彭李街道物业服务企业 “红黑榜”管理办法》、积分制管理办法、奖励机激励制等一系列考评制度，作为物业企业考核评价主要依据，有效规范物业企业经营行为。另外，由物管办每月收集汇总各渠道受理的物业投诉，对各物业公司被投诉的数量进行梳理、分析研判，对数量排名前三位的书面提醒，数量最多的进行约谈，强化对物业服务企业的监督作用。

凝聚各方资源，让“红色物业”红在服务上

今年以来，彭李街道针对辖区 “三无”小区实际，探索“有为政府+有效市场”管理机制，通过政府购买服务，第三方市场运作，对16个“三无”小区（共计33栋楼房、7处平房、832户、10.3万平方米）打包管理，实现了小区物业服务管理的专业化、全覆盖、精细化，成为深化“红色物业”建设、提升基层治理水平的成功范例。

基层治理，重在党建引领、社会参与。结合“红色物业”建设，彭李街道探索推行“三方议事”制度，每月召开社区、业委会、物业三方协商议事，有事说事，没事见面，着力化解老旧小区改造、供暖、物业费、居民矛盾等方面的问题，畅通了居民、物业、业主委员和社区党组织之间的沟通渠道。黄河社区通过举行“三方议事会”， 把流动餐车引进小区，让居民不出小区就能吃上热气腾腾的美餐，切实提高了老年人的生活质量；朝阳社区经过三方议事，成功举办“补植海棠树、共创文明城”活动，让网格党支部、物业党支部发挥作用，让志愿者充分参与，收到了良好的社会效益。

各社区也充分发挥共驻共建、“双报到”单位的优势，组织志愿者进社区、进小区，与网格党支部、物业党支部联合，开展消防安全培训、文艺汇演、红色宣讲、弱势群体走访等活动，向社区居民提供精神食粮、精神慰藉等。同时，物业企业党员带头开展社情民意大走访，通过居民议事、志愿服务、法律援助等，集中解决小区停车难、下水道堵塞、楼道杂物存放等 “堵点”问题，形成了“居民齐参与、事事有人管”的社区治理新局面，群众的获得感和满意度大幅也提升。

（大众报业·大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 夏玉忠 报道）

责任编辑： 霍丽娜    

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