□张兆友

资源是稀缺的。资源的有限性塑造着我们的选择和决策。

这两年，德州许多学校门口挂上了公示牌，标明了学校体育设施对外开放的时间、场地范围、入校和安全要求，以及社区居民入校健身的申办流程。目前，全市开放学校已达到306所。

今年夏天麦收季，麦子大面积收割完毕，但晾晒场地难寻。在德州市陵城区，13个乡镇政府大院、678个村级组织活动场所大院以及文化广场，共1297处公共区域全面对外开放，优先用于民众晒粮。

当公共资源供需关系面临挑战时，如何寻找有效的调节机制，确保资源的合理利用和分配，考验着资源管理者的智慧。从这个角度出发，不管是校园开放还是大院晒粮，抑或是机关事业单位开放停车场，“一物两用”背后的逻辑，正是最大程度衔接起现有资源和群众需求，让“闲置”的公共资源“动起来”。

“一物两用”的智慧，说到底是化解供需矛盾的智慧。现实中，公共资源的供需矛盾是不可忽视的存在。以体育场馆为例，一方面，据统计，全国体育场馆中，学校体育场馆占比达66%，如果学校坚持封闭管理的方式，就会导致大量资源在周末和节假日被闲置。另一方面，随着全民健身运动的开展，群众运动健身需求日益增长，但健身场地短缺、体育设施不足等问题仍然存在。可见，开放学校体育设施资源，不仅达到了资源错峰使用的目的，还扩大了全民健身的“幸福半径”，这显然是好事一桩。而除了体育设施之外，其他社会公共资源的共享也有很大空间可挖。

“一物两用”的智慧，也是为民服务理念的重要体现。盘活存量资源，难度最大的一关就在于思维。只有思路上打开了，沉睡的存量资源才能发挥其价值。比如政府大院变身晒场，就是充分利用了大院空间开阔平坦又相对封闭的优势，从而降低一些农民在马路上晒粮可能带来的潜在危险。当然，这里面还隐藏着大院“平用”与“急用”的智慧。大院以极大的诚意敞开大门，也进一步拉近了与人民群众之间的距离，凸显了服务型政府为人民服务的理念。当越来越多的单位、机构加入共享体系，贡献者人群和受益者人群就会像滚雪球般越来越大，社会公共资源的服务能力就会得到进一步提升。

在明确资源开放的重要意义之后，从设施本体出发，打破社会公共资源与群众生活需要的分离壁垒，就有了其合理性和必要性。这就意味着，资源开放不再是“要不要开放”的价值判断问题，而是“怎样开放得好”的技术判断问题。

必须承认，开放资源并不是“一开了之”那么简单，“一物两用”的背后，要考虑的环节和因素也不少。比如，开放体育设施，群众喜闻乐见，但学校方面肯定会有自己的顾虑：体育场地因过度使用而缩短寿命周期，翻新费用算在谁头上？校外人员在校内活动一旦发生意外事故，责任谁来承担？群众健身后产生的垃圾，谁来清扫？等等。盘活存量资源，“盘”只是行动和手段，“活”才是效果和目的。很显然，关注各方主体的关切，从制度机制上提高资源方的开放意愿，才能让资源共享更加通畅。否则，好政策就很容易成为“空头支票”。

这样看来，许多“潜力股”资源尚待开发，“一物两用”的更多可能也值得探索，而在这一过程中，被“盘活”的不只是资源，还有人民群众的幸福感与获得感。

责任编辑： 韩雨婷    

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