过去一年，青岛海发集团充分发扬“严真细实快”工作作风，拼搏奋进、真抓实干，主要经济指标继续保持快速增长，发展质效显著提升，成功跻身“中国企业500强”居第297位，列2022山东省综合百强企业第18位、青岛第4位。海发集团的跨越式转型发展，不仅为全市国资国企改革积累了丰富经验，也为全省绿色低碳高质量发展作出了重要贡献。

强力铸根魂，党建引领把稳高质量发展“方向盘”

2022年，海发集团强党建、抓改革、谋创新、促发展，资产总额近1400亿元、营业收入突破千亿元，跨入“双千亿级”企业，高质量转型发展取得新突破。

十年奋进创辉煌。从2012年成立扎根灵山湾45平方公里，从事功能区开发建设；到2018年开启“二次创业”新征程，挺进藏马山助力打造乡村振兴齐鲁样板，双城联动全面布局现代产业园区投资建设运营，闯出企业主导功能区市场化开发典型路径；再到2020年，以“两类”公司改革试点为引领，聚焦战略性新兴产业发展，精准谋划实施“1+3+7”战略布局，通过股权投资与资本运营优化七大产业集群，海发集团始终坚持党建引领，把稳高质量发展“方向盘”，可以说海发集团十年发展史就是一部高水平党建引领企业高质量发展的奋斗史。“这几年集团能够实现快速发展，主要得益于始终坚持党建引领、实施‘创新驱动+人才战略’。党建是核心，没有党建不可能凝聚力量、激情干事。”海发集团党委书记、董事长刘鲁强总结道。

全方位塑造“龙马躬行”党建品牌，通过制定《在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，严格落实“第一议题”制度，深入实施党建与经营发展“双品牌”战略、优化完善党建与业务“双系数”考核机制，实施基层党建“四大提升行动”，扎实开展“作风能力提升年”活动，以“8个一”工作举措深入推进“清廉海发”建设，推动全资和控股子公司内部巡察、派驻监督全覆盖，有力实现了党的领导融入公司治理各环节制度化、规范化、程序化。集团连续3年在市属企业党委书记履行全面从严治党和抓基层党建述职评议中获优秀等次，连续两年在市直企业领导班子综合考核中被评定为“好”等次、经营业绩考评进入A级企业类别。

2023年，面对新挑战新任务，海发集团将聚力全面从严治党，深化全面从严治党“四责协同”机制，推进党建与业务同向融合、相融并进，筑牢高质量发展根基。加强二级公司综合监督体系建设，坚持综合监督、内部巡察和专项审计“三位一体”联动发力，全方位塑造“清廉海发”廉洁文化品牌。深入贯彻落实“两个一以贯之”，修订完善“三重一大”决策制度实施办法及事项清单，建立健全现代企业决策和管理体系，把党的全面领导贯穿决策、执行、监督各环节。探索实施“党建标准化”管理模式，打造“五星”党组织，推动基层党组织标准化规范化建设向内涵化延伸。建立完善混合所有制企业党建工作机制模式，确保国有资本发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，将党建引领打造成改革攻坚的“冲击钻”、凝心聚力的“强磁场”，充分释放“红色引擎”驱动效能。

奋力走在前，勇当国资国企改革创新“排头兵”

海发集团成立之初，以功能区开发建设为主，通过改革创新“三步走”完成了“三级跳”，突破城投类公司发展瓶颈，迈入国有资本投资运营集团高质量发展新征程。如果没有当年一系列改革创新举措，就不会有海发集团现今的高质量发展局面。

海发集团闯出企业主导功能区市场化开发典型路径，通过三轮开发实现城市价值提升、功能升级：首轮开展土地一级整理和盘活存量资源，实施基础设施和公共配套建设，做到“七通一平”出让熟地，实现土地价值增值；第二轮导入新兴产业，通过完善提升城市综合功能，以产业增值带动土地再升值；第三轮把产业园区做出现金流，通过资产证券化进一步优化产业布局，实现迭代升级。截至目前，市场化开发区域拓展到灵山湾影视文化产业区、藏马山旅游度假区、青岛自贸片区三大功能区170平方公里，形成“东有灵山湾、西有藏马山、北有自贸区”三城联动发展格局，并制定推出《城市功能区开发建设运营规范》企业标准。2023年，海发集团将紧扣城市品质提升、新兴产业导入、人口结构优化，创新完善企业主导功能区市场化开发机制模式，实施“走出去”战略拓展发展新空间，抓紧抓实总投资300亿元的21个重点产业和城市更新项目建设，为城市发展注入新动能、完善新功能，持续提升城市宜居宜业宜游水平。

在国有企业改革方面，海发集团同样敢闯敢试，切实担负起“两类公司”改革试点的重任。遵循“管资本为主”这一发展导向，搭建起“集团总部+产业集团+运营公司”三级管控架构，全面推动实施授权经营体系改革，核心资源全面向子公司下沉，将董事会建设作为基础性重要工作，分类分层推进子公司董事会建设，全面实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数，建立专题会、专委会、党委会、董事会“四会”联动机制，不断提升依法科学决策能力水平。针对股权投资和资本运营有着高风险、高投入的行业特性，对标世界一流企业，不断加强内控管理体系和管理能力建设，建立起了以风险管理为导向，以内控管理为基础，以合规管理为重点，以法务管理为有力支撑的风险防控管理体系，筑牢业务部门专业把关、风控合规部门体系审查、监督部门职能监督、风控和审计委员会总体把控四道防线。2022年12月20日，在北京召开的2023《财经》可持续发展高峰论坛上，海发集团从1300余家评选企业中脱颖而出，荣获第五届《财经》长青奖——可持续发展内控奖，标志着海发的风控管理水平得到行业高度认可。

改革创新同样体现在数字化转型方面。近年来，全球数字化进程持续提速，海发集团坚决贯彻落实关于加快推进国有企业数字化转型的工作要求，早在2020年2月，就率先推动实施“数字海发”战略，大力推进企业数字化转型升级，积极构建与集团发展相匹配的数字化平台，借助数字赋能打造高质量发展核心竞争力。通过公开竞标方式邀请国内外知名企业参与“数字海发”规划设计，确保数字化建设的科学性、先进性与前瞻性，最终形成涵盖战略管控、业务运营、产业协同、管理支撑、数字底座五大领域“数字海发”总体规划。目前一期已全面建成上线，实现业务全面数据化，打通战略管控链条，大幅提升了企业数字化水平。2023年，启动实施“数字海发”二期，打通产业场景、人才、技术标准和数据资产，打造数字技术赋能平台。“数字海发”解决方案荣获“2022国有企业数字化典范案例奖”，入选第一批山东省优秀数字产品导向目录。

海发集团近年来在多个领域进行的一系列创新实践，在过去一年迎来了集中收获期，居“中国企业500强”297位、“中国服务业企业500强”112位，获批创建国务院国资委公司治理示范企业，藏马山乡村振兴入选国务院国资委“地方国企社会责任优秀案例”，灵山湾荣获“全国首批美丽海湾优秀案例”，获评山东省社会责任企业和山东创新力品牌企业，被认定为省、市级总部企业，企业品牌形象和社会影响力显著提升。

因为深知人才对创新的重要性，海发集团2023年开年头一件事就组织开展了“揭榜挂帅”产业集团经理人擂台比武，公开选聘5家产业集团总经理。作为“三步走”锻造实干家队伍中的关键一步，海发集团公开选聘优秀经理人，从经营思维、团队领导能力、改革创新能力和组织认同等四个维度对候选人进行系统评价，切实把“干将”“闯将”选出来，匹配到最适合的岗位上，加速推动集团重要产业、重点任务破题破局。此次“揭榜挂帅”无论是岗位数量、岗位价值还是人员规模，在青岛市近期国有企业人才选聘中都是罕见的，足见海发集团对人才的渴求和产业破局的决心。下一步，海发集团还将聚焦战略规划和高质量发展目标，常态化开展“海发英才”擂台比武及人才盘点，纵深推进经理层成员任期制和契约化管理，升级打造“蔚蓝学院”2.0版并突出抓好“上兵伐谋”战略重塑与项目赋能，一体塑造高质量发展的人才优势。

聚力稳增长，七大产业提质增效跑出“加速度”

依托集团七大产业集群和16个现代产业园区，海发集团把实体经济和招商引资作为重中之重，集团领导班子成员分别主抓1—2个产业板块，作为产业板块的“链长”、谋划发展的“主攻手”，精准化谋划推动每个产业板块发展布局，打造青岛市“四新”经济集聚高地。推动欧力士中国区域总部、京东方（青岛）创新中心等重大产业项目建设，联合国药集团谋划以“一岛一港一谷”打造千亿级生命健康产业集群，投资华大智造在科创板上市、市值实现翻番，返程投资引进以萨技术成为国家鼓励的重点软件企业、入选2022全球独角兽企业500强。海澳芯科债转股搭建市级集成电路控股平台，芯恩入选国家鼓励的集成电路企业。高标准建设青岛影视基地，构建“六个一”影视供应链体系，突出科技引领、产教融合，东方影都集聚影视企业超过800家、入驻拍摄影视作品超过200部，青岛电影学院在校生规模突破3000人，《打造国内首个影视供应链体系》入选中宣部国家文化产业发展项目库，获评山东省文化和科技融合示范基地，成为山东省“1+N”影视产业基地布局核心区。5G高新视频实验园区围绕五大产业板块引入上下游企业190余家，联合省广电局、教育厅、科技厅、工信厅举办首届山东省高新视频创新大赛，建成山东省超高清制造业创新中心和高新视频内容生产制作基地。

作为国有资本投资运营专业化平台，海发集团坚持“以投带引”导入产业投资，以“产业+园区+基金”三位一体模式引项目、促产业，充分发挥金融投控和资产运营对各产业板块配套服务及强势赋能作用，做到金融、园区服务与实体经济紧密结合，紧扣集团产业链优化布局，拓展“产业+金融”新型商业模式。在上海正式设立股权投资运作机构对接世界头部资源，形成一线城市前台引项目、返程后台促落地的工作机制。自主或参与管理基金规模达250亿元，投资半导体、新一代信息技术和新能源等新兴产业领域项目250余个，其中30余个启动上市程序，返程引进项目30余个。以“三个一”促进半导体产业集群发展，设立30亿元半导体产业基金，组建半导体产业研究院，建设半导体产业链配套园区，助力青岛建设中国北方重要的集成电路产业高地。2023年，海发集团将围绕全市24条重点产业链深入实施现代产业链提升行动，聚焦三大主业、七大产业板块，创新谋划产业发展逻辑和实施路径，精准绘制集团发展“产业矩阵”，发挥聚“链”成“群”的聚合叠加效应，推动产业链创新链资本链人才链深度融合，持续做好以资本力量促进“双招双引”、“产业投资+园区运营”、产业链优化布局“三篇文章”，为建设现代产业先行城市提供坚强支撑。

站在新起点，蓄力新征程。海发集团将以党的二十大精神为指引，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，锚定建设世界一流企业的愿景，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，迈出更加坚实的步伐。

（大众日报客户端记者 王新蕾 胡羽 报道）

责任编辑： 李文    

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