泰安这十年·肥城丨探索构建城乡基层治理新格局
2022-09-28 17:19:32 发布来源:大众报业·大众日报客户端
9月28日上午,中共肥城市委“泰安这十年·肥城”主题新闻发布会举行。在回答记者提问时,肥城市委书记张莉说,党的十八大以来,结合肥城实际,大力推进基层治理改革创新,全面加强基层党组织建设,切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。建立市委基层治理联席会议制度,推动资源、力量向社区倾斜,124个机关企事业单位党组织和4300余名在职党员干部参与社区共驻共建;建强社区服务阵地,打造党群服务中心,配强社区专职工作者;实施红色物业暖心工程,成立物业服务行业党委,采取社区领办物业公司等方式,破解老旧小区管理服务难题;建强小区党支部,引领居民参与自治,推动“小事不出小区、大事不出社区”,为提升基层治理体系和治理能力现代化水平打下了扎实基础。
今年以来,肥城市将党建引领城乡基层治理摆在更加突出的位置,作为市委的一项创新性工作来抓,针对调研中发现的城乡基层治理领域涉及部门多、工作力量散、联动不紧密等问题,强化系统观念、有解思维,探索构建“党建引领、数字赋能、五级联动”城乡基层治理格局,着力推动重心下移、资源下投、力量下沉,全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
坚持党建引领,顶层设计“一体统筹”。肥城成立市委城乡基层治理委员会,整合31个与基层治理相关的部门单位力量,有效解决“一个部门办不了、多个部门办不好”的问题。在全省率先组建专门负责基层治理工作的实体机构—肥城市城乡基层治理促进中心。深化镇街管理体制改革,在“七办五中心”的基础上,试点推进镇街组织架构优化重塑,制定赋予镇街综合管理、考核评价等权力的实施办法,增强镇街话语权,形成部门围着镇街转、机关围着基层转的良好局面,大家都为基层提供更多服务和保障。
健全组织体系,五级联动“一贯到底”。着眼夯实基层基础,整合资源力量推动组织覆盖、基层建网、治理入格,把基层一线变成治理“前哨”。肥城市将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,搭建起“市委城乡基层治理委员会—镇街党(工)委—社区(管理区、新型农村社区)党组织—网格(小区、行政村)党支部—微网格(楼栋、楼院、村民小组)党小组”五级组织架构,逐级明晰责任,推动规范履职。聚焦网格治理末端,将全市774个基础网格细分为3544个微网格,选聘专兼职网格员,充实网格力量,实现精准精细管理。着力构建“1个镇街党群服务中心、1个社区党群服务中心、N个网格党群服务驿站”的“1+1+N”服务矩阵,让党员和群众“不出家门”就能找到组织、享受便利服务。
强化数字赋能,为民服务“一键通办”。依托肥城数字党建中心,深度整合社区治理、数字城管、智慧城市等各类系统信息资源,打造指挥平台网页端、网格工作移动端、群众诉求微信端,建成集基础信息精准分析、网格资源高效整合、民生诉求快速办理、工作质效监督评价、党建引领基层治理等功能于一体的数字化治理平台。肥城市在平台上设置便民服务事项,整合家政、医疗、商超等周边资源,提供代办代购代缴服务,实现“数据多跑腿,群众少跑路”。
通过开展党建引领城乡基层治理,肥城市已初步取得组织放心、群众满意、社会稳定的多重效果。“下一步,我们还将继续努力,坚持边探索实践、边完善提升,持续推进基层治理服务的理念创新、载体创新、制度创新,努力探索出更多可复制、可推广的有效路径,为新时代基层治理现代化建设提供肥城模式。”张莉表示。(大众报业·大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 宋明志 报道)
责任编辑: 李强
