今年山东全省非煤矿山安全生产形势总体稳定，事故死亡人数同比下降66%

近年来，随着矿山整合推进和新一轮找矿突破战略行动加快实施，我省超深、超大规模、系统复杂非煤矿山数量持续增多，安全管控难度显著增大。11月4日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东深入推进非煤矿山治本攻坚行动，筑牢安全生产防线情况。记者从现场了解到，在各方共同努力下，今年全省非煤矿山安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数同比分别下降43%和66%。

省应急厅政治部主任、新闻发言人邓泽宇表示，治本攻坚行动开展以来，省应急厅会同国家矿山安全监察局山东局综合运用现场督导、督促提醒、约谈警示等方式，加强风险隐患排查整治。特别是去年11月份以来，在严格落实涉企检查规定的前提下，坚持省市县三级联动，创新实施上门帮扶指导，对非煤矿山进行全覆盖安全诊断。累计下井踏勘1560余人次，检查露天矿山和尾矿库1300余人次，打开435道封堵墙验证采空区治理效果，组织1930余名矿山人员进行座谈问询，“一矿一策”出具诊断报告。

上门帮扶指导以深入排查风险隐患、精准整改治理为目标，帮助企业将隐患排查向“深度体检、精准施策”拓展，是今年推行的一项重要创新举措。在深度上：采取“历史资料溯源、现场踏勘验证、人员问询核实”三位一体的方式进行“体检”，平均每个地下矿山用时5～7天。在精准上：聚焦采矿工艺、灾害风险、现场管理等要素，从制度、技术、人员、管理多维度发力，深入挖掘隐患背后的管理漏洞、技术缺陷，“一矿一策”制定整改提升方案。截至目前，帮扶发现的9898条一般问题隐患已整改9590条，整改完成率达97%，192条重大隐患得到及时有效消除。

尾矿库闭库销号是防范化解尾矿库安全风险，促进资源利用和生态环境修复的关键环节。为加快推动尾矿库闭库销号工作，近期省应急厅联合省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等四部门印发《山东省尾矿库闭库销号管理办法》，系统总结了我省尾矿库闭库销号经验，为尾矿库闭库销号工作提供了清晰、可操作的政策依据和行动指引。

在构建“国家监察、地方监管、企业负责”的矿山安全监管监察体制建设方面，国家矿山安全监察局山东局以检查发现矿山安全生产存在的问题隐患、重大风险和突出问题为切入点，提出针对性的意见建议。今年以来，下达建议书30余份，提出问题及意见建议280余条，推动实现全省矿山高质量发展和高水平安全良性互动。

隐蔽致灾因素普查是非煤矿山安全生产基础性、前瞻性、预防性工作。通过完善制度机制、强化技术支撑、严格监督检查等一系列措施，我省持续推动隐蔽致灾因素普查治理工作常态化、制度化。截至目前，查出地下矿山废弃井巷、断层、露天矿山边坡破碎带等700余处，一大批矿山隐蔽致灾因素探明并得到治理。

在矿山安全监管源头准入方面，省自然资源厅通过出台制度性文件和多部门协同审核，严把安全生产“第一关”。出台整合规则，积极推进资源整合，淘汰安全监管薄弱的“小、散”矿山，推动资源规模化高效开发。加强空天地一体化监测系统，将“绿色矿山”建设与安全生产“硬挂钩”，实行“一票否决”，近三年内发生较大安全事故的，或受到安全生产部门处罚未整改到位的，一律不予通过或及时移出名录，倒逼企业安全升级。

明年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，“省应急厅将坚持边排查、边攻坚、边提升的原则，从源头把关、灾害防治、教育培训、打非治违等几个方面进行治本攻坚。”邓泽宇说。

（大众新闻记者 杨成）