从“兜底”到“普惠”，“十四五”时期山东社会福利体系提质扩容

11月6日下午，山东省政府新闻办举行发布会，介绍 “十四五”时期山东推动民政事业高质量发展情况。重点包括儿童福利、残疾人福利、老年人福利及慈善事业等领域的提质增效。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”以来，山东各级民政部门聚焦儿童、残疾人和老年人需求，持续健全福利保障政策，整合服务资源，多措并举推动社会福利由传统的“兜底保障型”向“适度普惠型”转变。

在儿童福利方面，深入推进儿童福利机构优化提质和创新转型，探索开展儿童福利机构“开门办院”，对外拓展服务范围，强化医疗、教育、康复和社会工作一体化服务。在全国率先建成覆盖省市县乡村的五级工作网络，通过购买服务方式，广泛开展关爱照护、心理疏导等服务项目，服务孤困儿童13.3万人次。建立特殊监护困境儿童保障关爱制度，将6400多名儿童纳入关爱服务体系。创新开展“护佑健康”大病保险项目，惠及孤困儿童14.3万人次；深入实施助学工程，助力5000多名孤困儿童圆梦校园、成长成才。

在残疾人福利方面，全面开展残疾人“两项补贴”“跨省通办”、全程网办，建设山东省残疾人“两项补贴”信息系统，7部门13类数据实时共享，身份证、户口簿、残疾人证3类电子证照自动调取，通过大数据比对及时提醒、靠前服务。目前，全省共保障困难残疾人57.6万人、重度残疾人134.6万人。依托城乡社区各类服务机构、残疾人“如康家园”等资源，全省136个县（市、区）全部开展“精康融合行动”。

在老年人福利方面，全面落实老年人优待政策，16市全部建立高龄津贴发放制度。广泛开展“暖心到家”服务项目，分级分类开展老年人探访关爱，惠及89.2万老年人。扎实实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，累计投入3亿元、改造15.8万户，有力提升了老年人居家养老的舒适性、安全性和便利性。在全国率先开展困难重度失能老年人集中托养，有效保障了困难失能老年人“愿进全进”“应养尽养”。

慈善事业方面，山东慈善组织达1299家，较“十三五”末增长近2倍；慈善信托累计备案75单，总额1.91亿元。社区慈善共设立4718支社区慈善基金，总额2.39亿元，解决“小急难”问题。公益贡献方面近5年接受捐赠超200亿元，开展1671个慈善项目，投入款物13.95亿元。‌

（大众新闻·农村大众记者 唐峰）