坚持居民“唱主角”，这儿的老旧小区改造 “改”到群众心坎上

初冬时节，来到邹平市黛溪街道东城社区宏苑小区党群服务中心，活动室里歌声嘹亮，几位老人正在跟老师学唱歌曲……学习休息时，小区居民孙慧芳笑着说：“现在小区面貌焕然一新，住得越来越舒坦。”然而，就在几年前，小区居民还在为设施老旧引发的种种难题烦恼。

社区工作人员进户了解改造意见及建议。

东城社区下辖21个小区，其中老旧小区占85%，宏苑小区就是其中的典型代表。这个小区建成于1977年，共有55栋住宅楼和11排平房，住户达1872户。孙慧芳细数改造前的不便之处，“楼体老化，没地方停车，下水道经常堵，前几年，到了冬天还要烧煤取暖。还有住顶层的，家里一下雨就漏水。”

“面对居民的诉求，以前多是小修小补，比如管路出问题就修管路、屋顶漏水就修屋顶，修了拆、拆了修，居民对这种零敲碎打式的修补很不满意。”黛溪街道东城社区书记韩静说，“所以，当小区被列入老旧小区改造项目，我们希望能把群众反映的问题尽量一次性解决到位。”

社区治理骨干成为小区改造的监督员。

但改造改什么、怎么改？“房子谁住谁知道。老旧小区改造，居民们应该‘唱主角’。”韩静说，东城社区因地制宜，在改造过程中充分尊重群众意愿，通过建立“社区—网格—楼栋—单元”框架，广泛征集居民们对于改造的初步意见和建议，作为设计改造的重要参考。

“拆除距楼太近的厕所，修补楼体外立面，增加汽车车位……当时我们组织422名社区治理骨干入户走访，有什么问题，让大伙当面说、当面议。”东城社区工作人员李春晖翻看着‘民情数据库’里的一条条记录说。

居民们你一言，我一语，争相为改造出谋划策。社区工作人员边听边记，和大伙共商共议。综合居民意见，东城社区的老旧小区改造正式启幕。

科学规划，让改造工程做到情况明、思路清，有利于工程顺利推进。另一方面，施工质量以及施工过程本身也是小区居民关心的大事。

改造施工谁来管？将治理骨干动员起来。在北都花园小区暖气改造项目中，骨干们轮流值守施工现场，对进场材料实行严格验收。一次2号楼楼长刘梅发现供货方送来的电缆存在以次充好现象，当场制止，从而确保了材料的质量。

“我们一开始也不懂，都是现学现卖。”供暖改造完工后，刘梅笑言，自己掌握的材料知识都快够开个五金店了。

“小区居民本身也存在利益多元化、众口难调等问题。因此，做好与居民的沟通工作，寻求最大公约数，本身就是老旧小区改造中的一项重要内容。”李春晖介绍说，宏苑小区改造时，有的居民想把小区内的一处公厕拆除，公厕距离楼房只有10多米，夏天味道实在难闻。但有的居民反对，认为拆除后会影响大家方便。双方各执一词，争执不下。为解决这一矛盾，宏苑小区多次组织召开协调会，最终与小区居民达成共识：另选合适位置建公厕，原公厕改建集中供热站，彻底解决了困扰居民多年的取暖问题。

东城社区在老旧小区改造中，既做靓“面子”，又做实“里子”。为解决高龄、空巢、独居老人“吃饭难”问题，在街道和社区的支持下，小区引入社会资本，建起了“幸福食堂”。食堂实施“年龄阶梯式”优惠，针对行动不便的老人，网格员、社区工作者和公益岗人员组建爱心助餐队，提供免费送餐上门服务。开业以来，已有400余位居民办理餐卡，日均就餐人数超过200人。

目前，东城社区的老旧小区已经全部改造完成。小区里加装了充电桩，原来坑洼不平的过道变成了平整干净的柏油路，居民楼下还有规划整齐的停车位，从“颜值”到居住的舒适度都得到了全面提升。

（大众新闻﹒农村大众记者 郭杰 通讯员 李晓伟 徐思齐 邱宁）