答记者问｜“小特色”成为“大产业”，山东县域过10亿元的特色农业产业达到275个

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省农业农村厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东加快推进农业农村现代化情况，并回答记者提问。

新华社记者：

刚才发布人提到，“十四五”期间，山东学习运用“千万工程”经验，探索实践了片区化推进乡村振兴的有效路径，引领带动全省农业农村发生了显著变化。可否再具体介绍一下有关情况？

张红旗：近年来，我们深入学习运用“千万工程”经验，坚持因村因地而宜，按照群众需求，连片规划建设，经过长期探索和实践，走出了一条以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板的路子，成为“十四五”时期山东推进乡村全面振兴的一个最鲜明的标识。

山东乡村振兴片区建设起步较早、推进有力、成效明显。2018年3月，习近平总书记交给我们打造乡村振兴齐鲁样板的重大政治任务，一些地市开始探索打造样板片区。2022年底，在总结地方经验基础上，林武书记主持召开省委常委会会议，将片区建设写入省委一号文件，并在全省全面推开。2023年以来每年省委一号文件、省委农村工作会议、省政府工作报告均对片区建设作出部署，每年召开高规格现场会议，一以贯之、持续加力推进。这一路子不断深化、逐步成熟，展现出非常强劲的发展态势、非常显著的实践成效。片区是“五大振兴”协同发展的共同体，是推进乡村振兴的抓手、路径、平台、模式、样板，顺应了未来村庄发展趋势，是打造乡村振兴齐鲁样板的必然选择，是工作推进的必然要求，是“千万工程”经验的延续和深化。

具体工作中，主要抓好六个方面：

一是抓选片布局。以县域为单位，以资源基础好、产业基础好、生态基础好、村班子强的村为骨干引领村，确定片区的位置、范围，宜大则大、宜小则小，排出优先序，形成县域片区建设的布局规划。全省累计规划片区3860个、覆盖70%的行政村，省级每年支持新建、提升100个左右片区。

二是抓连片推进。对已选定的片区，连片规划建设，推动片区内党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合，基础设施互联互通、公共服务优化配置，形成省市县分类梯次推进、“五大振兴”协同推进的格局。

三是抓群众主体。村班子和群众是乡村振兴的主体，是内因、是基础。让群众真正认识参与进来、积极作为、成为主角；按群众需求推进，群众急需什么就先干什么；让村里和群众的资源资产活起来，与外来要素结合，成为乡村振兴的动因。目前片区已累计盘活闲置农房5.1万所、坑塘6000余处。

四是抓要素流动。城乡、工农要素流动结合是乡村振兴的必由之路。充分发挥片区集聚配置要素的平台作用，制定切实的政策、拿出过硬的措施，促进要素双向流动，推动要素下乡与农村资源资产优势结合，形成乡村振兴的强大动力。90家国有企业与103个片区结对协作，招募乡村振兴合伙人800余名、落地项目548个，每年涉农院校上万名师生到片区服务助农。

五是抓政策保障。省委、省政府研究制定《关于加快推动以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板的实施意见》，出台乡村富民产业、农村供水、村卫生室改造提升、村庄保洁等系列政策文件，健全了片区“1+N”政策保障体系。

六是抓高位推进。“千万工程”最重要的一条经验就是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进。坚持“五级书记抓乡村振兴”，把片区建设作为各级“一把手”工程，健全片区建设多元投入机制，推动行业部门、金融机构等资金、项目、试点在片区落地实施，凝聚形成强大工作合力。

国家“十五五”规划建议明确提出，“分类有序、片区化推进乡村振兴”，作为这一创新做法的探索者、先行者，我们倍感振奋，深受鼓舞。山东将坚定不移深化片区建设，循序渐进、久久为功，由小片到大片、由少片到多片，推动齐鲁乡村全域全面振兴。

凤凰网记者：

山东是农业大省、粮食大省，粮食和重要农产品产量均位居全国前列。请问，“十四五”以来，山东在抓粮食和重要农产品生产上做了哪些努力，取得了哪些成效？

王敬东：习近平总书记对山东农业寄予厚望，强调山东在保障国家粮食安全方面责任重大，要求山东建设更高水平的“齐鲁粮仓”。全省上下牢记嘱托、加压奋进，努力在国家粮食安全大局中定好位、为端牢中国饭碗挑大梁。“十四五”期间，山东粮食总产连续五年稳定在1100亿斤以上，蔬菜、肉蛋奶年产量居全国首位，水果、水产品年产量居全国第二位，为国家粮食和重要农产品稳产保供大局作出了山东贡献、展现了山东担当。工作推进中，探索建立了具有山东特色的“1+4”农业生产体系。

“1”就是主攻粮食作物大面积单产提升。坚持“把粮食增产的重心放到大面积提高单产上”，在全国率先启动单产提升行动，创新应用“点面结合、纵横发力”布局打法，纵向上，良田、良种、良机、良法“四良”集成攻关；横向上，小麦、玉米、大豆等多种作物统筹推进；点上，德聊“吨半粮”等省级六大引领区、市县引领片示范带动；面上，平原、山地、丘陵、盐碱地全面提升。今年，全省夏粮生产取得历史性突破，单产水平、总产增量均居全国第一。“十四五”以来，全省累计新增粮食52.68亿斤，相当于多生产了一个粮食主产市全年的粮食。

“4”就是深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力”。坚持粮经饲统筹、农牧渔并举，向设施农业要食物、向畜禽水产要蛋白、向盐碱耕地要产出。

“十四五”期间，全省设施农业加快向智能化、绿色化、标准化转型升级，智能连栋温室、智慧养殖车间快速发展，老旧设施改造加快推进。蔬菜年产量保持在9000万吨以上，水果年产量稳定在3200万吨左右，桃、大樱桃、生姜、大蒜、平菇、金针菇等产量全国第一。“寿光蔬菜”“烟台苹果”“章丘大葱”等传统优特农品享誉全国，“邹城蘑菇”“威海无花果”“日照三文鱼”等后起之秀广受欢迎。习近平总书记点赞的“寿光模式”在新疆戈壁、西藏白朗焕发勃勃生机，“国信1号”养殖工船在深远海耕海牧渔，“临朐鹅肝”成为美食新贵、跻身国际市场。

深挖盐碱耕地生产潜能。坚持“以地适种”，协同推进盐碱耕地改造提升和后备资源开发利用，德州市2023年建成全国首个百万亩“吨半粮”生产能力示范区；盐碱耕地占60%的东营市，“十四五”期间粮食平均亩产提高了44.4公斤、增幅达到12.5%。推动“以种适地”，山东自主选育的耐盐碱小麦品种“济麦60”，在4.5‰盐碱地上亩产达到460.98公斤；希森马铃薯新品系“Z1281”在黄河三角洲亩产超过3000公斤。培优特色农产品，做大做强“沾化冬枣”“黄河口大闸蟹”“南美白对虾”等盐碱地优特农产品。盐碱地破“碱”重生，变身稳产保供“新粮仓”。

大众日报·大众新闻记者：

当前，农业产业发展早已超越单纯的种养范畴，越来越向产业融合和全产业链方向拓展延伸。作为农业产业化的发源地，“十四五”时期，山东在构建现代农业产业体系、把农业建成现代化大产业方面，做了哪些工作，取得了哪些成效？

宋文华：产业振兴是乡村振兴的重中之重。“十四五”以来，山东充分挖掘农业优势特色资源，做好“土特产”文章，逐步构建起具有山东特色的现代乡村富民产业体系，为打造乡村振兴齐鲁样板、建设现代农业强省提供了坚实支撑。

一是产业发展格局日趋完善，优势特色产业全链提升。深入贯彻落实习近平总书记视察山东时重要指示要求，推动乡村产业建链、延链、补链、强链。省政府出台《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》，编制黄河故道桑黄等26个特色产业发展规划，出台支持苹果、茶叶、驴、兔、海参等产业高质量发展文件，制定重点特色产业发展目录，构建起了“13+N”特色产业培育体系，临朐鹅肥肝等一批土特产华丽出圈。探索开展优势特色农业全产业链提质增效试点，集中打造枣庄石榴、黄河三角洲对虾等年产值超过50亿元、100亿元的产业链。累计培育寿光蔬菜、烟台苹果等10个国家级优势特色产业集群，19个国家级现代农业产业园，122个国家级农业产业强镇，省级以上现代农业产业园实现涉农县（市、区）全覆盖，县域过10亿元的特色农业产业达到275个，区域“小特色”逐步培育成带动县域经济发展的“大产业”。

二是龙头企业带动能力不断增强，农产品加工业走在前列。充分发挥龙头企业在发展现代农业中的引领带动作用，大力发展农产品精深加工，延长产业链、提升价值链，围绕粮油、果蔬、畜禽、水产等领域培育壮大一批农业领军企业。“十四五”以来，全省建成农产品加工业高质量发展先行县30个，新增规模以上农产品加工企业3984家，截至今年10月份达到11621家，年营业收入达到2.3万亿元，数量和营收分别占全国1/10、1/8，稳居全国首位。大力实施农业产业化龙头企业提振行动，全省新增省级以上重点龙头企业188家，总数达到1321家；新增国家级重点龙头企业44家、总数达到151家；141家农业企业入围全国500强，数量全国最多；年营业收入过百亿的龙头企业达到19家，主板上市企业33家，农业类企业累计挂牌1010家。在山东，一粒小麦能够做成600多种产品，一棵牡丹可以加工成260余种产品，一粒大豆可开发出210余种产品。

三是新产业新业态蓬勃发展，乡村多元功能价值凸显。积极开发农业多种功能，着力培育乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态，积极发展群众身边的“小微”富民产业，建成一批精品民宿、乡村工坊，“农业+”新兴业态成为乡村经济新的增长点。累计建设全国休闲农业重点县8个、中国美丽休闲乡村92个，全省休闲农业年接待人数超2亿人次。实施数字农业突破行动，搭建“齐鲁农超”“齐鲁农云”等数字平台，培育县域数字农业发展县20个。突出品牌引领和市场开拓，累计培育省知名农产品区域公用品牌108个，26个品牌入选国家精品培育计划，一大批老字号、原字号、新字号享誉全国、走向世界。

（大众新闻记者 姜倩 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）