青岛市崂山区人民检察院《公益诉讼堵漏洞 寄递安全有保障》获评青岛市法治为民实事

近日，青岛市人民检察院和崂山区人民检察院办理的《公益诉讼堵漏洞 寄递安全有保障》获评青岛市2025年法治为民实事。这是崂山区检察院继2023年“居民小区地下车库手机信号覆盖案”后再次入选，也是该院立足检察职能保障民生福祉取得的扎实成效。

公益诉讼堵漏洞 寄递安全有保障

市检察院  崂山区检察院

一、工作开展意义

快递驿站作为社区化、便捷式寄递物品收发服务点，提供寄递物品代收和保管服务，为群众日常收发快递提供了极大便利。在为日常生活提供便利的同时，快递包裹上也存在着巨大安全隐患。经调查发现，青岛市共有快递驿站点1700余家，每日向消费者投递快递近100万件，面向众多消费者。辖区快递驿站快递取件码小票底部普遍存在以二维码方式投放的商业信息，如“扫码送水杯”“扫码领雨伞”“扫码得话费”等，存在不当获取个人信息、欺诈消费等违法情形，部分群众扫码后遭遇欺诈消费和个人信息被泄露等情形。快递取件码小票正在逐渐成为电信诈骗、个人信息泄露的重灾区。

二、推进措施

（一）启动公益诉讼监督，守护寄递安全。2024年11月，崂山区检察院接到举报。经调查发现，快递取件码小票上的二维码系由某平台公司的快递入库取件管理系统在后台统一投放，除正常的商业信息外，还存在以下“陷阱”：通过捆绑下载未知软件或以填写“礼品”领取信息等方式套取个人信息；扫码后出现其他链接，诱导消费者加入引流诈骗群，实施刷单返利、虚假贷款等诈骗钱财行为。崂山区检察院研判认为，上述二维码存在电信诈骗、个人信息泄露等重大安全隐患，对群众财产造成威胁，应当予以监督。2024年11月14日，崂山区院以行政公益诉讼立案，督促相关部门依法履行职责，对辖区某快递驿站投放的侵害消费者权益的扫码商业信息行为进行查处，并加强源头治理防范。

（二）凝聚部门监管合力，封堵安全漏洞。崂山区检察院审查认为，市场监督管理部门对侵犯消费者个人信息、诱导消费等行为具有法定监管职责，公安部门对消费者遭遇电信诈骗、财产安全受到危害等情形具有法定监管职责，崂山区检察院遂启动磋商程序。经磋商，崂山区检察院、崂山区市场监督管理局及崂山公安分局于2024年11月22日联合向该平台公司制发规范商业信息发布的提示函，督促其处理涉嫌误导、欺诈消费的商业性信息，加大对投放信息的核查力度，进行源头封堵。三日后，该平台公司复函，逐步暂停崂山区内某快递驿站取件码小票的商业信息投放、暂停山东省域内某快递驿站取件号码单“话费券类”商业信息投放，并以崂山区为试点区域，在原二维码投放区域印制反诈宣传提示语，提醒消费者谨慎扫描快递面单、包装盒、包裹内卡片上二维码，避免受诈导致财产损失。随后，崂山区检察院联合崂山区消保委、崂山公安分局，依托崂山区社会治理中心网格化工作平台，在辖区内所有快递站点张贴反诈宣传材料。

（三）上下联动一体履职，推动全市整改。2024年12月，崂山区检察院将该线索上报青岛市检察院。青岛市检察院遂在全市辖区部署开展寄递行业规范经营专项监督行动，与青岛市邮政管理局进行磋商，督促其规范快递面单、取件码等商业营销行为，加大对寄递行业监管力度，健全、完善寄递风险防控机制。青岛市邮政管理局积极部署开展检查专项行动，对发现的违法违规行为依法进行查处；召开全市寄递行业安全警示教育会，通报相关案件情况，要求企业全面开展自查自纠，切实提升寄递渠道安全防范能力。2025年1月，青岛市检察院联合青岛市公安局、青岛市邮政管理局、青岛市市场监督管理局，共同推动某平台公司尽快上线运行商业信息合法性审核新机制，实现全国范围内某快递驿站快递取件码小票虚假信息源头治理，并在各驿站醒目位置增加动态反诈宣传点位。

三、实际成效

截至目前，案涉平台公司已暂停包括青岛市在内的全省快递驿站取件号码单“话费券类”商业信息投放，并连续三十天在原二维码投放区域投放反诈宣传提示语，曝光量达1260万次。检察机关针对终端快递取件环节存在的侵害消费者权益问题，督促市场监管、公安、邮政管理部门充分履行个人信息保护、反电诈和行业监管等法定职责，与消保委形成消费者权益保护合力，以个案办理推动全域治理。通过督促行政监管部门推动平台公司完善商业信息合法性审核机制，将消费者个人信息保护、反电诈治理的端口前移，促进快递取件安全问题的源头治理。

（青岛市崂山区人民检察院）