东营市河口区启动托幼一体化三年行动 破解“带娃难”民生课题

为切实破解“入托难、入托贵”的民生难题，近日，东营市河口区正式出台《河口区“托幼一体化”三年行动实施方案（2025—2027年）》，旨在通过三年系统攻坚，构建一个“孩子开心、家长放心、社会安心”的普惠托育服务体系。

一盘大棋：推动服务“向下延伸”，撬动资源“一体融合”。行动的核心，在于下好“一体化”这盘棋。未来，河口区的家长们将发现，家门口的幼儿园纷纷启动服务升级——向下延伸至2至3岁的幼儿。方案以“政府主导、优质普惠、充分挖潜”为原则，旨在激活现有学前教育资源的“沉睡产能”，通过集约化、共享化的模式，为市民提供触手可及、价格亲民的托育选择，真正为年轻家庭“松绑减负”。

一张蓝图：三年三步走，从“试点”到“全域”方案描绘了一张清晰的三年作战图。2025年试点探路，建成1处区级托育综合服务中心，在城区遴选一批公办园作为“先头部队”，完成托班“适小化”改造，保障2岁以上幼儿“有托可入”。2026年全面铺开，完成城区及镇街第二批托班改造，实现全区幼儿园托育服务全覆盖。一个贯通区、镇街的指导网络将织密，更多元的亲子班、半日班将涌现。2027年深化提质，公、民办幼儿园全日托服务全覆盖，医养教协同机制高效运转，一个具有河口特色的托幼一体化格局将全面建成。

一套组合拳：五大举措让家长“托得安心、付得明白”为实现目标，河口区打出了一套精准有力的“组合拳”。扩容，挖潜公办园富余学位，鼓励混龄、半日等灵活模式，并要求新建小区配套幼儿园“同步规划、同步建设”托育设施，从源头增加供给。减负，公办园托班纳入生均经费，普惠性民办园享受财政补助，托班运营享受民用价格的水电气暖，明确职工子女报销标准，切实为机构和家庭“双减负”。增效，为各类幼儿园开设托班开辟“绿色通道”，简化登记备案流程，让服务开办更顺畅。透明，严格规范收费与退费，落实税收优惠，让每一分钱都花在明处。提质，坚守小班化（每班不超20人），保教人员持证上岗。创新建立“医育结合”机制，让专业医生定期走进园所。与此同时，构建区、集团、学区三级指导体系，把科学育儿知识免费送到家庭和社区。

这不仅是一项民生工程，更是一项面向未来的战略投资。随着行动落地，河口区托幼服务将迎来深刻变革，服务从“有”到“优”，照护从“保”到“育”，支持从“园”到“家”。其意义远超解决眼前困境，更在于营造一个鼓励生育、支持家庭的友好型社会环境，最终转化为河口区人民可感可及的幸福感与获得感。（张曼曼）