聚焦经济社会发展前沿！青岛统战智库同心聚力赋能城市高质量发展

作为城市发展的“思想库”与“智囊团”，青岛统战智库始终锚定“围绕中心、服务大局”的核心定位，汇聚党外专家与行业领军人才智慧，聚焦经济社会发展的重点、难点、痛点、堵点问题精准发力。2025年，围绕产业升级、科技创新、招商引资、海洋产业、青年就业以及城市治理等社会热点，形成260份高质量报告，共获领导批示207篇、244项次，在全国社院系统和本地同类智库中持续领先。

锚定发展重点，精准献策谋全局

统战智库始终将青岛市委、市政府中心工作作为建言“靶心”，在重大战略部署中主动站位，以前瞻性研究助力科学决策。围绕青岛市“10+1”创新产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系等重点产业发展，形成了《优化创新联合体建设赋能“10+1”创新型产业高质量发展》《多维施策促青岛生产性服务业质效跃升》《以场景创新赋能人工智能产业高质量发展全力打造全球海洋数智化应用标杆城市》等一批高质量报告，获青岛市领导批转。

批示引领下，一系列建言加速转化为现实生产力。省级层面，深海矿产开发建言获省委主要领导批示，省自然资源厅快速组建调研团队，将建议转化为“任务清单”，为山东在“十五五”期间重塑蓝色经济竞争优势奠定了坚实的基础。市级层面，智库提出“青岛科创大走廊”建设引领科技强市，方案规划面积190.71平方公里，构建“一廊串联、三城驱动、多圈联动”空间格局，明确打造全球海洋科技创新策源地、构建高能级科创平台体系、加速创新链产业链深度融合等七大重点任务，彻底打通从实验室到市场、从科技强到产业强的核心通道。

破解发展难点，靶向发力增动能

聚焦经济发展中的瓶颈制约，统战智库以“穿透式”调研找准症结，以务实建议破解难题。围绕关键核心技术攻关、产业智能化转型等维度，形成了《以突破水产种业“卡脖子”环节为导向打造全国蓝色种业发展高地》《关于青岛加速发展智能家居垂域大模型的建议》《以产业差异化推动青岛都市圈与济南都市圈联动发展》等一系列研究报告，获青岛市领导批转。

针对新兴产业发展难题，智库提出《关于青岛市加快“车路云一体化”建设应用助力智能网联汽车产业发展的建议》，纳入《青岛市智能网联新能源汽车产业发展行动计划（2025-2027年）》中，明确构建“车路云一体化”应用基础设施，有效破解了智能网联汽车产业化面临的基础设施配套不足等关键难题，为产业创新发展提供了坚实支撑。针对财政金融领域管理难点问题，智库形成《建立政府专项债券全周期风险管控机制筑牢我市政府债务风险防线的建议》，为山东成功争取全国首批“自审自发”试点贡献了智慧，推动专项债券管理从“量的扩张”到“质的提升”深刻变革。

纾解社会痛点，服务导向惠企利民

智库从企业和群众急难愁盼出发，以“小切口”破解“大问题”。围绕维护消费者权益、优化营商环境、激发市场主体活力等多个维度，形成了《警惕青岛市职业闭店人助推商家跑路现象加强预付式消费监管保障消费者合法权益》《深化小店经济业态培育全面激发城市消费活力》《激发民营经济活力赋能我市高质量发展走深走实》等对策建议，获青岛市领导批转。

在优化营商环境领域，智库探索“带封过户（融资）”执行模式，推动全市推行“带封过户”创新机制，为陷入债务僵局的企业盘活资产，实现了优化营商环境与提升司法效能的共赢。在支持小微主体方面，智库建言推动出台26条扶持措施，并推出“个体益贷”项目。截至2025年8月，已累计办理2788户，发放贷款23.98亿元，1700家“闪光小店”成为示范标杆，让城市的“毛细血管”重焕生机，切实提升经营主体的获得感和满意度。

疏通发展堵点，改革导向提效能

智库聚焦影响经济循环效率的机制性障碍，以系统性思维疏通发展脉络，以创新性研究推动效能变革。从资源整合、政策优化、制度创新等维度，形成了《完善区市间招商利益分配共享机制促进全市经济高质量发展的建议》《关于优化文旅消费券发放策略促进文化和旅游消费提质升级的建议》《深挖海岛文旅宝藏打造青岛文旅产业新亮点》等政策建议，获青岛市领导批转。

针对民宿经济“监管难、纳统难”问题，智库联合专家形成专项报告，直指纳统门槛高、数据割裂等症结，建议建立统计标准和大数据共享平台。青岛市领导迅即批示，相关部门赴西海岸、崂山等地督查调研，联合青岛市统计局、青岛市文旅局等部门积极打造民宿“平台整合、集群发展”新模式。一批具备潜力的民宿在各部门精准辅导下，正积极准备升规纳统，让民宿经济的真实贡献体现在发展数据中。在激活会展经济方面，智库相关建议推动市、区、场馆、主办四方联动机制，2025全年举办各类展会活动136场，展览面积111万平方米，直接拉动消费98亿元。在发展新业态方面，智库提出“票根经济”构想，以票务凭证串联消费场景。市文旅局快速响应，组建商家联盟推出近300项优惠，推动文化瞬时“流量”转化为全城消费持久“留量”。

青岛统战智库始终以“同心同向”的政治站位、“求真务实”的调研作风、“精准高效”的智力输出，架起智力资源与发展需求的桥梁。青岛统战智库将继续聚焦经济社会发展前沿，集聚智慧，深化研究，为青岛高质量发展贡献更多统战智慧和力量。 

（大众新闻·大众日报记者  薄克国  通讯员 张菁）