半岛时评｜民生工程岂能“先上车后补票”

据封面新闻12月10日报道，近日有网友投诉四川省邻水县鄢家河沟渡改公路桥项目，超期多年未能完工。该项目原计划于2017年8月开工、2018年5月竣工，却在建设过程中因多种因素影响，先后两次停工，至今未能通行。

一座长150米、规划工期仅10个月的便民渡改桥，历经八年建设仍停留在“半拉子”状态，矗立在河道中的桥墩不仅成了乡村风景里的突兀存在，更凉了数百村民的期盼之心。

民生工程的核心价值在于“便民”。当初规划建设鄢家河公路桥，初衷是替代停运的渡船，解决丰禾镇民主村与五童村数百村民的出行难题，这本是顺应民意的好事。村民们从听闻建桥消息后的满心欢喜，到八年等待后无奈吐槽，心态转变背后，是民生需求被长期搁置的失落。如今村民往来仍需绕行一两公里，虽通行成本不算高，但一座建了大半的桥梁迟迟不通车，既浪费了已投入的人力物力，也让政府的公信力打了折扣。民生无小事，每一项民生项目都承载着群众的期待，拖延八年的“半幅桥身”，本质上是对群众期盼的漠视，与民生工程的初衷背道而驰。

项目推进屡屡受阻，表面看是安全事故、合同纠纷、环保审批等多重因素叠加，实则根源在于前期规划的疏漏与“重进度、轻合规”的旧有思维。项目启动之初，既未充分预判施工中的安全风险，在首次停工引发合同纠纷后，又未能及时高效化解矛盾，导致工期延误近两年；更关键的是，忽视了项目所在地属于国家级水生种质资源保护区的特殊属性，在未完成环境影响评价和水生生物影响评价的情况下先行施工，陷入“未批先建”的被动局面。这种“先上车后补票”的做法，看似能加快项目起步，实则为后续停工整改、补办手续埋下隐患。如今仅“鱼评”手续就需逐级上报至农业农村部审批，耗时漫长且流程复杂，正是前期合规意识缺失付出的代价。

此外，公众关注的资金挪用、工程质量等问题，官方虽已作出回应，但仍需以实际行动打消疑虑。项目资金实行专款专户管理、不存在挪用的表态，需要公开透明的资金使用明细作为支撑；停工期间的工程质量保障，也需通过第三方专业检测机构的权威报告来佐证。唯有主动公开信息、接受社会监督，才能重建公众对项目的信任，为后续复工建设营造良好氛围。

150米的桥梁，不该成为跨越八年的民生阻隔；民生工程的推进，更容不得“先违规后整改”的粗放模式。此次鄢家河公路桥的烂尾教训，警示各地在推进民生工程时，既要坚守民生初心，把群众需求放在首位，也要强化合规意识，将前期工作做细做实，杜绝“未批先建”的侥幸心理。

期待相关部门能加快手续补办进度，早日推动桥梁复工完工，让搁浅八年的民生工程早日兑现便民承诺，也让后续民生项目少走弯路。

（半岛全媒体首席评论员 姚绍毅）