威海统筹保护与发展，耕地保护实现“三连增”

近年来，威海市在经济社会快速发展、城市建设用地需求持续增长的背景下，不仅保障了各类建设项目合理用地，更实现了耕地面积的连续增长，牢牢守住了耕地保护红线。这一成果得益于威海市自然资源和规划局围绕“守牢耕地红线、统筹发展安全”核心目标，系统实施“压实责任、提质增量、严格管控”系列举措，走出了一条保护与发展协同推进的有效路径。

威海市委、市政府高度重视耕地保护工作，将其列为“一把手”责任工程，与各区市、开发区签订《耕地保护和粮食安全责任书》，坚决守牢底线。全市自然资源系统不断加强耕地保护制度建设，将耕地和永久基本农田带位置发到区市、镇街、村居，让每一块耕地都有明确的管护主体，避免监管盲区。各区市、开发区将耕地保护纳入考核，推动镇街主动落实日常巡查、动态管控责任，把保护措施落到最基层。2021以来，全市耕地面积持续增加，目前耕地面积达到250.27万亩，各区市、开发区年度耕地面积均高于保护任务。

威海市属于丘陵地区，耕地后备资源相对匮乏。为拓展耕地补充空间，积极开展耕地后备资源潜力分析，逐地块摸排可开发的其他草地、未利用地等，建立详细后备资源台账，通过开展土地整治项目、全域土地综合整治等，对后备资源进行有序开发，“十四五”期间耕地净增加面积6.8万亩，有效保障了各类建设项目耕地占补平衡需求。

威海市自然资源和规划局始终坚持依法行政，坚决遏制耕地“非农化”行为，积极开展农村乱占耕地建房、大棚房等专项行动，建立健全自然资源“大执法”工作机制。通过完善行刑衔接机制，强化与纪检监察、公安、农业农村等部门的协同联动，形成执法督察闭环管理。全市2021年以来违法占用耕地面积连续四年实现下降，执法监管成效持续巩固。

威海市自然资源和规划局会同农业农村部门，做好土地种植用途监管，优化农业结构调整。在保护耕地的同时，还特别关注特色农业产业发展。针对文登西洋参特色产业发展的用地需求，创新建立“耕地、参地总体进出动态平衡”机制，实行“退一补一”、严格管控与有序种植相结合，有效保障西洋参种植用地需求。该模式已得到部、省认可，长期困扰产业发展的用地受限问题得到根本性解决。

下一步，威海将落实最严格的耕地保护制度，以全域土地综合整治为抓手，系统推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，筑牢粮食安全根基，为高质量发展提供坚实有效的要素保障。

大众新闻·齐鲁壹点 连宁燕