杨增胜：奋楫法治新征程 护航山东强省路

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示及中央全面依法治国工作会议精神，充分展示习近平法治思想提出五年来在我省政法系统深学笃行的生动实践和丰硕成果，省委政法委宣传处联合山东法制报组织开展“岱青海蓝·与法同行”——更高水平法治中国建设山东政法实践领导干部访谈活动。

本期访谈的是山东省司法厅党委书记、厅长杨增胜。

过去的五年，是法治山东建设进程中一个极不平凡的阶段。在习近平法治思想科学指引下，山东加快推进全面依法治省，办成了一些法治大事，解决了一些法治难题，逐步完善了在法治轨道上深化改革、推动发展、维护稳定的工作格局，全省依法而行、循法而治的氛围更加浓厚。

记者：省委依法治省办、省司法厅是如何立足职能统抓全面依法治省工作的？有哪些进展和成效？

杨增胜：五年来，我们充分发挥统抓法治建设职能作用，推动健全全面依法治省统筹协调、整体推进、督促落实工作机制，建立完善加强市县法治建设、深化法治领域改革等方面的制度路径，在全国率先开展省级层面法治建设综合评估和动态监测，率先对省直部门开展实地法治督察，创新实施县（市、区）党政主要负责人推进法治建设重点项目，全省抓法治、促法治的合力越来越强。“十四五”期间，我省连续四年入选营商环境最好的10个省份，法治环境持续位居全国前列。

省委依法治省办组织开展全面依法治省工作调研。图为省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜在烟台（芝罘）律师行业党群服务中心进行实地调研。（刘真余  摄）

记者：政府立法是法治建设的关键环节，也是司法行政部门承担的重要职能。请谈谈省司法厅在这方面主要做了哪些工作？

杨增胜：立法是法治的先导，良法是善治的前提。省司法厅牢牢把握立法的功能定位和价值导向，坚持以高质量立法护航高质量发展、促进高水平治理，着力为全省经济社会发展提供了坚实的制度支撑。近5年，省和设区市修订、制定地方性法规330多件、政府规章260多件，基本形成了覆盖全省重点领域、具有山东地方特色的法规规章体系。今年，我们聚焦省委、省政府中心工作，起草、审查和出台了《山东省绿色低碳高质量发展促进条例》《山东省优化营商环境条例》《山东省民营经济促进条例》《山东省科学技术奖励办法》等20多部法规规章，我省政府立法实现与时俱进、完善发展。

全省政府立法工作会议在滨州邹平召开，省司法厅党委书记、厅长杨增胜出席并讲话。（蔡国栋  摄）

记者：我们了解到，省司法厅在牵头推进依法行政、加快建设法治政府方面，做了大量工作，请您介绍一下这方面的情况。

杨增胜：山东坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，推动政府行为全面纳入法治轨道。“十四五”期间，首次建立并实施重大行政决策事项目录管理制度，全省县级以上政府重大决策全部向社会公开；全面落实党政机关法律顾问制度，省市县乡合法性审查首次实现全覆盖；持续深化行政执法体制改革，基本建成省市县乡四级行政执法监督体系。今年以来，省司法厅牵头开展规范涉企执法专项行动，推动全省入企检查频次同比下降30%以上；办理涉企行政复议案件3600多件，为企业挽回经济损失10.7亿元。近期，中央依法治国办公布了第三批“全国法治政府建设示范市”名单，我省济南、烟台、济宁3市创建成功，取得历史最好成绩。

“鲁执法”平台正式上线运行。（刘波  制）

记者：今年的中央政法工作会议部署了建设更高水平平安中国法治中国的重要任务。请问省司法厅在推进更高水平平安建设方面，采取了哪些措施？

杨增胜：省司法厅始终把推进社会治理、维护大局稳定，作为一项基础性和根本性工作。今年以来，扎实开展社会稳定风险隐患专项整治，积极组织公共法律服务、基层司法所等力量入驻综治中心，推动全省设区市全部建成未成年人专门矫治学校。统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，打出重点人群教育管理“组合拳”，做到每项工作都有制度支撑、都有推进办法、都有实际成效。

全省统筹推进“五项工作”视频调度暨安置帮教分析研判会议。（任德博  摄）

记者：近期，中央召开了全面依法治国工作会议，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示批示，省司法厅将从哪些方面贯彻落实？

杨增胜：总书记的重要指示，为新征程上推进全面依法治国指明了方向。党中央时隔五年再次召开全面依法治国工作会议，赋予了我们新的时代使命。我们将从三个方面抓好贯彻落实。一是站位全局抓谋划，及时筹备召开省委全面依法治省工作会议，科学编制《法治山东建设规划（2026—2030年）》，研究制定司法行政系统“十五五”规划，画好法治山东蓝图。二是服务改革促发展，聚焦推进高质量发展，制定一系列法治保障举措，在服务强省战略上更好地彰显司法行政作用。三是优化治理提效能，着力推动监所布局调整科学化、矛盾纠纷化解多元化、重点人群管控精准化，为“十五五”顺利开局营造安全稳定的社会环境。

山东省司法厅召开厅党委会议，集体学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。（江冠达  摄）

（齐鲁石敢当）