刻度2025 | 惠企便民 服务增效 淄博社保：筑牢民生保障 绘就民生答卷

129.95万人收到养老金调整“利好”；4.46亿元惠企资金到位；46万名群众收到“淄社保智算师”提供的“一人一策”参保方案；“社保数字员工”应用场景达139项，高效经办业务47万笔……数字无声，却有力道出了民生福祉的攀升。

在山东省淄博市，社会保障正向更高品质、更智慧便捷、更精准温暖的维度演进。一项项有“刻度”的改善，一张张变迁图景的核心，始终清晰如初。在人社部门的指导下，2025年，淄博市社会保险事业中心（下称“淄博社保”）持续聚焦民众最关心、最直接、最现实的利益问题，在待遇保障、服务模式、数智赋能、惠企便民等多个赛道全面突破，交出了一份温暖的年度民生成绩单。

11月25日，淄博市人社局党组书记王润芹（右一）调研淄博市政务服务中心社保窗口有关情况。

2025年8月，在“社保服务进万家”活动中，淄博市人社局党组成员，市社保中心党委书记、主任车新鹏（右一）为华川小商品城商铺业户介绍如何使用“淄社保智算师”计算养老待遇。

保障有力筑牢幸福生活“压舱石”

保障水平是衡量民生福祉最直接的标尺。2025年，淄博持续上调多项待遇标准，不断夯实社会保障基础。

“今年又涨工资了，连着多年上调，每年的待遇调整月都成了我们的利好月。”12月14日，谈起今年的待遇调整，张店区退休职工李先生喜悦之情溢于言表。他的获得感，源于一张覆盖广泛的民生成绩单。

截至目前，淄博市已完成连续多年的企业退休人员基本养老金调增工作，在2025年7月的调整补发中，惠及企业退休人员49.7万人，真金白银的投入，让他们晚年生活更加安稳。

养老待遇是民生之基。一直以来，淄博扎实推进养老保险体系建设，构建多层次、多支柱养老保险体系，筑牢养老“幸福坝”：基本养老保险重大改革平稳实施，筹资和待遇调整机制不断完善；企业年金覆盖面持续扩大，淄博建立企业年金的用人单位累计达330余家，覆盖职工超3.2万人，基金规模超20亿元；个人养老金制度自去年全面推开以来，开户数量已超过70万户，为养老储备增添了新选择。

待遇提升的暖流，浸润在社会保障的各个领域。淄博市居民基本养老保险基础养老金最低标准由制度建设初期的每人每月55元提高到213元。工伤保险待遇连续调增，惠及广大职工。同时，淄博市落实阶段性降低失业保险费率政策，以“真金白银”为企业减负，今年以来减轻参保单位缴费负担2.85亿元；下调工伤保险基准费率20%，减轻企业负担9982万元，为6.96万人次支付各项工伤保险待遇5.24亿元。

工伤保险在全国社保服务版图上也屡屡“出圈”：被确定为首批工伤保险跨省异地结算试点城市、省级工伤康复重点联系城市、全省工伤预防数智化创新试点城市。在全省率先开展工伤康复“日间”诊疗、门诊康复，率先建成市级劳动能力鉴定标准化示范中心，让工伤职工享受到更便捷、更专业的康复服务。

一揽子的政策利好，关键在落实，基础在知晓。为了让更多社保政策“飞入寻常百姓家”，淄博社保将服务窗口搬到群众身边。从初春到深秋，“社保服务进万家”活动分别在淄博华川小商品城、鑫马吾悦广场、孝妇河湿地公园、山东理工大学、桓台农民工市场等地接连举行。创新退休职工社会化服务，推出“社保+赛事”模式，举办第八届“社保杯”老年人运动会，开展竞赛项目20个，让赛事成为社保政策宣传、社会化服务的前沿阵地。参保方案现场算、资格认证现场办、政策宣传面对面，累计服务群众12万人次。一场场活动，打通了政策宣传的“最后一米”，绘就了暖心服务新篇章。

2024年11月，淄博市社保中心在张店区义乌小商品城开展“社保服务进万家”活动。（通讯员  战志伟）

2025年4月，淄博市社保中心窗口人员为参保群众办理业务。（通讯员  胡允兵） 

2025年4月，淄博市社保中心在淄博市职业病防治院组织现场鉴定。（通讯员  周永波）

数智赋能激活经办服务“新引擎”

“业务高峰期，一台‘社保数字员工’每天能经办200余笔业务，是人工效率的6倍以上。”淄博社保工作人员口中的“社保数字员工”，并非真人，而是依托AI（人工智能）、RPA（机器人流程自动化）等技术开发的虚拟员工。它能模拟人工操作，按照既定规则高效、精准地处理社保业务。

这是淄博社保数智化转型的缩影。近年来，淄博以人社服务数智化改革为牵引，运用AI等创新技术，推动社保经办服务迭代升级。自2021年6月探索使用政务机器人，到2024年8月获人社部批准率先开展“社保数字员工”创新应用先行先试，淄博的步伐坚定而迅速。

“我们形成了100项标准化经办规范，让‘社保数字员工’在标准化的轨道上自动化运行。”12月12日，淄博市社保中心杨慧媛介绍。目前，淄博已成功开发上线“社保数字员工”应用场景139项，经办业务47万笔，比对数据9532万条，准确率达100%。

“数字员工”的“魔力”在于将繁琐留给自己，将便捷送给群众。淄博市作为全省居民养老保险“社保数字员工”全流程经办试点市，以“困难群体代缴业务”为例，过去每月需人工比对近20万条数据，现在“数字员工”全流程自动化经办，实现了群体信息自动识别、筛选与精准匹配，全程“群众零跑腿、数据代跑路”。

一系列数字赋能的举措，最终是为了更好地服务参保群众。淄博社保推出的“淄社保智算师”，借助“DeepSeek+社保精算”模型，为群众提供了清晰的“养老计算器”。“两种参保方式的未来待遇比对一目了然，回本周期清晰可见，参保建议也很实在，十分方便！”11月28日，在桓台县马桥镇北三村，工作人员通过“淄社保智算师”为居民刘艳进行了测算，只要提供基本信息，即可进行测算对比，不同参保方式的未来待遇清晰明了。目前，淄博市1389名社保智算师，正在为群众提供精准参保服务。

数智化的探索更进一步，还延伸至专业鉴定领域。淄博市首家开发上线“工伤基金卫士”，智慧化赋能工伤业务全流程全链条，创新融合DeepSeek技术，上线了劳动能力鉴定专家助手。“今年10月份，运用劳动能力鉴定专家助手开展鉴定700余人，鉴定结果准确率93%以上，大幅提升了鉴定结论的精准度，提高了工作准确性，有力地维护基金安全。”淄博市社保中心周永波说。

2025年4月，淄博市社保中心举办社保数字员工及Deepseek应用培训。（通讯员 吕晓澄）

2024年9月，淄博市社保中心研究社保数字员工业务标准化有关情况。（通讯员  孔令勇）

便民利企打造最优营商“生态圈”

“不用申请，钱就到账了，真是太便捷了！” 12月12日，山东胜越石化工程建设有限公司相关负责人刘辉说。就在11月5日，刘辉发现公司账户上到账了18万元稳岗返还资金。他表示，将把这笔钱用于缴纳社保，助力企业健康发展。

山东胜越石化工程建设有限公司的惊喜，源于淄博市全面推行的“免申即享”经办新模式。“稳岗惠民政策的核心是‘精准’和‘高效’，要把社保政策红利从‘企业找补贴’变为‘补贴找企业’。”淄博市社保中心王博表示。

今年以来，通过“免申即享”模式，淄博已为1.83万余家企业精准发放稳岗返还资金1.5亿元。截至2025年11月，阶段性降低失业保险费率、一次性扩岗补助、失业保险稳岗返还等政策全部实现“免申即享”，累计兑现资金约4.46亿元。

“我们企业每月办理退休的职工数量较多，经常因为各种问题导致流程拖延。市社保中心创新推出提前12个月退休受理、预审服务，通过提前介入，确保了职工快速办理退休手续，有效提升了工作效率。”山东金岭铁矿劳资人员韩文靖说。

服务企业有温度，便民举措同样有速度、有广度。淄博社保聚焦便民利民，推动业务办理持续“加速跑”

突出“线上网办”，让“数据多跑路”。淄博市本级72项社保业务实现全程网办；依托“爱山东”“温暖淄博人社”等平台，26项个人业务可“掌上办”；89项高频业务支持“视频办”，已连线服务群众18.7万余人次。

突出“集成快办”，让“群众少操心”。深入推进企业职工“退休一件事”改革，坚持集中提前预审，推行“数字画像”“业务找人”。目前，淄博企业退休职工从提交申请到领取待遇的平均等待时长已缩短至0.14个月，位居全省前茅。

突出“省心优办”，让“服务在身边”。大力推进“社银一体化”合作，建成合作银行网点397家，其中标杆网点62家，61项业务可在家门口银行办理，15分钟人社“便民服务圈”基本形成。

2025年4月，淄博市社保中心窗口工作人员用精算助手为群众提供参保咨询。（通讯员  战志伟）

“金杯银杯不如老百姓口碑。社保工作，做的不简单是待遇的加法、材料的减法，更是民生获得感的乘法。我们将始终将民生作为发展的刻度，推动社保事业向着更高品质、更智慧便捷、更精准温暖的方向稳健前行，让发展成果更公平、更可感、更可持续地惠及每一个人。”淄博市人力资源和社会保障局党组成员，社会保险事业中心党委书记、主任车新鹏说。

从待遇的持续提升到服务的智慧迭代，从惠企政策的精准直达到基层民生的温暖感知，淄博社保用一组组真切的数据，托举着万家灯火，勾勒出一条清晰而温暖的“民生刻度”。

（大众新闻·鲁中晨报记者 刘文思 通讯员 战志伟 徐洋）