连遭美方“数落”，欧洲试图推进“战略自主”

近日，美国发布的新版《国家安全战略》报告在欧洲引发轩然大波。美方接连对欧洲毫不留情的批评，使长期依赖美国的欧洲国家意识到，欧美同盟时代正在走向终结。欧洲“战略自主”步伐也因此明显加速，特别是“后美国时代”欧洲防务计划的推进。

连遭美方“数落”欧洲被深深刺痛

美国总统特朗普第二任期的《国家安全战略》罕见地将批评和警告的矛头指向其传统盟友欧洲，对于这份可谓“字字诛心”的报告，欧洲尚未完全消化之际，美国总统特朗普再次给欧洲“泼冷水”。在接受美国《政治报》采访时，特朗普将欧洲描述为一个“正在衰落”的国家集团，由“软弱”的领导人掌舵，缺乏有效应对移民潮的能力，也无法解决乌克兰危机。特朗普还直言不讳地说道：“欧洲只会空谈，却没有实际行动，战争持续进行，毫无终结迹象。”这番言辞比美国《国家安全战略》中的措辞更加令欧洲震惊不已。

央视记者 朱曦莉：而实际上，欧洲至今还没能从该报告的罕见批评中缓过神来。该报告警告欧洲因移民政策、经济停滞、监管过度等原因面临“文明消亡的严峻前景”，认为美国对欧政策应优先“帮助欧洲纠正其当前发展轨迹”，并通过支持极右翼政党，“在欧洲各国内部培养抵抗力量”。这些言论背后对欧洲表现出的敌意和蔑视，深深刺痛了欧洲。

欧洲领导人强势回应：美应尊重欧洲主权

针对美方的猛烈批评，欧方也作出强硬反应。德国总理默茨率先回应美国《国家安全战略》称，该报告中的部分内容对欧洲而言“不可接受”，甚至糟糕透顶。“美国人没有必要想着拯救欧洲的民主。如果确实需要拯救，我们自己也能应对。”默茨说，欧洲的共同目标是维护欧洲大陆的自由、安全与和平，希望美国能在这条道路上与欧洲同行，如果美国不能，“那么欧洲至少在思想上、并且终有一天在实际行动上，要对此做好准备”。默茨强调，美方的表态更加坚定了他此前的判断，即欧盟需要在安全和防务方面更加独立于美国。

△德国总理默茨（资料图）

欧洲理事会主席科斯塔近日敦促美方尊重欧洲的“主权与自治权”，“不要威胁干涉欧盟国家内部事务或政治选择”，并表示欧洲和美国“必须像盟友一样行事”。科斯塔说，欧洲与美国的世界观差异正在扩大。美国如今不再相信多边主义，也不再把“以规则为基础的国际秩序”视为约束自身的框架，甚至将气候变化斥为谎言。科斯塔表示，欧洲必须对美国新发布的《国家安全战略》报告“予以正视，并据此作出回应和调整”；欧洲必须明白欧美盟友关系以及二战后联盟已经发生了变化；欧洲必须增强自身实力，“如果你想在国际舞台上获得发言权，那你就必须变得更强大。”

△欧洲理事会主席科斯塔（资料图）

日前，欧盟委员会主席冯德莱恩也表示，任何人都不应该干涉一个国家的人民选举本国领导人的权利，这是主权，必须加以保护。冯德莱恩虽然称自己一直与美国总统保持“良好的工作关系”，包括目前也是如此，但她也承认欧美关系正在发生变化，原因在于“欧洲自身正在改变”。冯德莱恩同时强调欧洲应该专注于自身发展。

△欧盟委员会主席冯德莱恩（资料图）

欧洲领导人的这些表态显示，欧洲在政治上认识到，美国对欧洲的传统承诺正在调整或削弱，欧洲必须主动规划自身战略路径，增强欧洲自身的实力和能力。

欧洲加快“后美国时代”战略规划

比利时皇家国际关系研究所代所长 斯万·毕斯科普：欧洲人现在必须真正接受一个事实——情况已经发生了根本性的变化，没有人会代替我们捍卫我们的利益，这意味着战略自主。现在基本上是关键时刻，希望这将加强和加速向真正的战略自主迈进，首先从军事领域开始。

面对美国对欧洲的“嫌弃”和“抛弃”，欧洲各国不得不开始认真思考“后美国时代”的防务规划。近日，美国《政治报》欧洲版就发表了题为《特朗普的攻击迫使欧洲加快后美国时代防御计划》的报道。

该评论称，“特朗普对欧盟的猛烈攻击迫使欧盟领导人不得不面对一个难以想象的未来：美国不再是其主要安全保障者，欧洲必须比任何人预想的都要更早地构建自身的防御体系。”该报道还援引德国联邦议院保守派议员、德军前总参谋官罗德里希·基泽韦特在一份声明中的话说：“任何以这种方式评价合作伙伴的人，在真正关键的时刻都不会站出来维护他们。这意味着什么？‘安全保障’的时代已经结束了。”特朗普的安全战略对欧洲是“一记耳光”。

欧盟负责防务事务的委员库比柳斯日前就明确表示，需要考虑“额外的安全保障和制度安排”，以备《北大西洋公约》第五条即集体防御条款突然失效。同时，库比柳斯还提出，需要完善欧盟共同防务相关条款，明确欧洲各国将采取哪些行动来相互防御。以推动欧洲将防务掌握在自己手中。

欧盟领导人已经开始试探由欧洲主导的安全秩序。德国现在正与法国就欧洲的核威慑力量进行磋商；与此同时，欧盟决策者正在探索推动在北约内部建立更强大的“欧洲支柱”来加强欧洲国家的协调行动，这一想法长期以来一直得到法国的支持，如今也受到了德国越来越多的关注。

△乌克兰首都基辅（资料图）

乌克兰局势是推动欧洲考虑防务自主的另一个直接因素。美方对欧批评言论出现在乌克兰和平谈判的关键时刻，在这一敏感阶段，美国《国家安全战略》却批评欧洲对俄乌冲突抱有“不切实际”的期望，特朗普的言论也呼应了该报告的说法，称俄罗斯“显然比乌克兰处于更有利地位”。欧洲领导人越来越担心特朗普政府可能会“放弃”乌克兰。在这种背景下，欧洲不得不通过“志愿联盟”机制来协调相关防务行动，英国、法国、德国等主要国家目前试图尝试着制定联合应对方案。

尽管如此，欧洲从能力上复制或取代美国仍存在巨大差距。北约前发言人、现任英国皇家联合军种研究所研究员伦杰斯库表示，欧洲在情报、重型空运和纵深打击等领域仍严重依赖美国，即便在常规防御能力上，欧洲也仅能提供部分支撑，而“欧洲人很难在一两年内填补这些能力缺口”。

欧洲面临的另一个挑战就是资金问题，欧洲若要真正承担自身安全与防务，将不得不在防务支出与福利支出方面做出重大权衡，而这个问题处理不好，很可能引发各国政治不稳定甚至导致政府垮台。

欧洲无法再指望无条件的美国支持

特朗普最近的涉欧言论和美国新版《国家安全战略》，显示出美国对欧洲的战略定位正在发生结构性转变，也清晰地向欧洲释放出这样的信号：始终可以依赖美国的情况一去不复返。

比利时皇家国际关系研究所代所长 斯万·毕斯科普：欧美永远不会再是冷战时期所熟知的那种联盟关系了，它不会回来了。无论发生什么，美国和欧盟总能达成一致或始终站在同一阵线的情况已经不复存在了，这是一个非常重大的结构性转变。

特朗普政府的言论与政策，清晰传递出一个信号：欧洲不能再指望无条件的美国支持。跨大西洋关系正在经历冷战结束以来最深刻的调整。无论是防务自主、科技自立，还是外交独立，欧洲正在多方压力下加速走向“战略自主”。这条路虽然挑战重重，却可能成为欧洲重新定义自身国际角色的关键转折。

（央视新闻）