青评果丨青岛：以民生保障托起城市高质量发展的底色

许晨

在“十四五”收官之际，青岛民生保障工作交出了一份有温度、有厚度的成绩单。五年来青岛坚持以人民为中心，让改革成果真正落实到群众身上。社会救助、养老服务、医疗保障、助残服务发展成果丰富，不仅解决了现实问题，更体现了政府精准治理、统筹兼顾和长远规划的能力。

在社会救助和养老服务方面，城乡低保标准分别提高36%和40%，动态监测平台精准保障45.3万低收入人口，累计发放救助金52.8亿元，儿童关爱服务覆盖困境儿童3000余名。养老服务体系实现从规模扩张到品质提升的跨越：养老机构297家、养老床位4.3万张，护理型床位占比80%，形成镇街综合养老服务中心和村居服务站的15分钟服务圈。老年助餐、适老化改造、康养旅居等创新举措，让老年群体生活更有尊严、照护更有温度。长期护理保险制度覆盖失能失智人员12万名，累计支出37.17亿元，不仅缓解了家庭照护压力，也让制度成为应对老龄化挑战的重要支撑。

在医疗保障改革方面，参保人数突破943万人，医保目录扩容至3159种，新增药品覆盖肿瘤、罕见病、儿童用药等重点领域，医药材料通过集中带量采购显著降价。门诊共济改革惠及450万职工，这些改革不仅减轻了群众“看病贵、看病难”的压力，更体现了政府在制度创新、风险防控和公平可及性上的治理能力。长期护理险、DRG支付方式改革、医保定点资源规划等措施，使医保体系既高效又安全，为民生保障构建了坚实底盘。

同时，助残服务精准高效，家庭无障碍改造4300户，康复救助1.5万余人次，技能培训安置就业1.2万余人，残疾人文化体育活动110余场；公益慈善广覆盖，累计募集善款13.64亿元，实施项目1356个，惠及群众150万人次。婚姻登记跨省通办2.2万对，殡葬改革推进海葬1.5万具，这些举措体现了民生保障的立体化、精细化和可持续性，也凸显了政府以制度创新回应社会关切的能力。这些改革成果和创新服务并非政策的堆叠，而是系统性治理理念的体现，以服务实践检验政策效能，让民生保障成为城市高质量发展的坚实底色。

青岛“十四五”民生保障的实践告诉我们，通过精细治理和政策创新，让每一项民生政策都有温度，让每一位市民都能切身感受到改革红利，为“十五五”发展奠定了坚实基础。展望未来，青岛将继续提升公共服务精准性与可及性。让每一项民生政策都落到群众心坎上，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。