优化资源要素配置，威海“十四五”自然资源工作成效显著

“十四五”以来，威海市自然资源部门深入贯彻落实新发展理念，着力构建适应新时代要求的资源要素配置体系，在提高资源配置效率、保障实体经济发展、促进节约集约利用方面积极探索，成效显著，涌现出许多创新实践和先进经验，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

聚焦要素保障，筑牢发展“硬支撑”。精准摸排各级各类重点项目用地需求，制定征地报批计划和土地征收成片开发方案，坚持“土地要素跟着项目走”，保障各级各类产业、民生项目新增用地需求，有效保障了荣成特殊教育学校、芜湖造船项目的用地需求。推行用地用林用湿用海联审，开展建设用地审批系统升级改造，采取联动审批方式，推动联审机制常态化运行，实现用地用林用湿用海申请“只进一门”“只跑一次”，要素保障“一口进出”“一次办理”，为项目报批节约时间。

聚焦效能提升，激活运行“新动能”。在全省率先出台《威海市“标准地”改革实施意见》，创新性推行“标准地+用地清单制+承诺制+带方案供应”的“1+N”模式，通过由“企业买服务”向“政府送服务”转变，最大程度降低企业拿地成本，单体项目最高节省费用近4万元/亩；由“供地后评估”向“供地前评估”转变，大幅度缩短企业开发建设前评估、调查、论证工作周期，仅各类评估评审报告制作就可为企业节约近90天的时间，实现企业“拿地即开工”；由“单项评估评审”向“整体评估评审”转变，整合评估评审事项“化零为整”，压缩审批时限，进一步提升行政效能。“十四五”期间，全市供应工业用地751宗3.85万亩，重点区域内工业用地“标准地”比例达到100%。威海市经验做法先后在新华网及《山东自然资源简报》《山东省自然资源通讯》刊发推广，今年9月份全省“标准地”经验交流会在威举办，我市经验做法在全省推广。

聚焦存量盘活，挖掘增长“新潜力”。将盘活存量用地作为推动传统产业转型升级和产业园区提质增效的助推剂，在全市范围内全面实行“增存挂钩”机制，“十四五”期间，全市处置批而未供和闲置土地超过7.5万亩，充分释放潜在发展空间。首次发行土地储备专项债券12.46亿元，全力推动存量资源盘活利用。乳山市成功创建全国首批自然资源节约集约示范县（市），充分发挥节约集约示范引领作用。全市连续五年单位GDP建设用地使用面积持续下降，年均下降率超过4%，全面提升土地节约集约利用水平。

大众新闻·齐鲁壹点 连宁燕