临沭：分级分类监管为企业减负

大众网记者 王巧 通讯员 李方涛 吴书昕 临沂报道

今年以来，临沭县立足县域产业发展实际，以分级分类精准监管为重要抓手，持续为企业减负，推动营商环境迭代升级，为企业高质量发展筑牢保障屏障。

强化统筹引领，筑牢企业监管“压舱石”。临沭县成立由县政府分管副县长任组长，市场监管、应急管理、生态环境等18个重点监管部门“一把手”为成员的工作领导小组，全面统筹协调企业分级分类监管工作。制定出台《临沭县企业分级分类监管实施方案》，清晰界定工作目标、重点任务及各部门责任清单，整合18个部门179项涉企检查事项，打破部门壁垒形成“一盘棋”监管合力。各监管部门紧扣行业监管特点，实现对规模以上工业、建筑业等“四上企业”监管全覆盖。该县建立“月调度、季通报、年总结”闭环管理机制，累计开展专项督查4次，对推进工作不力的4家单位进行约谈问责，倒逼责任落实。

夯实数据支撑，绘好企业监管“精准像”。依托数字化赋能，临沭县扎实开展企业基础信息排查建档工作，组织18个监管部门对全县市场主体进行“拉网式”摸底核查，建立健全“一企一档、动态更新”的监管数据库。目前，已完成37个行业“四上企业”及中小微市场主体的基础信息采集与核验工作。在全面摸排基础上，制定科学统一的分类标准，依据企业行业属性、业务范围、经济规模、信用状况及生产经营风险等核心指标，将企业精准划分为A（低风险）、B（中低风险）、C（中高风险）、D（高风险）四个等级，实施差异化梯次管理。针对不同风险等级企业，该县精准匹配监管资源，对守法诚信的A级企业大幅压减检查频次，对高风险D级企业集中力量强化监管，真正实现“守法无事不扰、违规有事必到”的监管效果。同时建立“年度评估+即时调整”动态管理机制，企业可依据自身发展情况主动申请等级调整，对发生重大违法行为的企业立即降级，对整改到位、符合升级条件的及时升级，确保监管措施与企业实际风险状况精准匹配。

创新监管模式，激活提质增效“新引擎”。临沭县积极探索“监管+服务”融合模式，着力构建“无事不扰、有事必到”的现代化监管格局。明确差异化检查频次标准：除上级统一部署及政策刚性要求外，对A级企业实行“非请不扰”，仅在接到投诉举报、转办交办等情形时开展针对性检查；对B类企业按常规频次每年检查1次；对C类企业提高监管频次，每年至少检查2次；对D类企业实施重点监管，每季度至少检查1次。大力推进数字赋能监管，全面推广应用“鲁执法”智慧监管平台，实现检查计划在线制定、任务在线分派、结果在线公示全流程闭环管理。严格推行“扫码入企”制度，执法人员入企检查必须通过平台扫码报备，确保检查行为全程可追溯，目前检查事项线上办理率达100%。临沭县通过“鲁执法”平台累计完成联合检查1705次，减少入企2000余次；在严格监管的同时，注重强化服务帮扶，整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等优质法律服务资源，组建专业服务团队为企业“把脉问诊”。今年以来，已为企业提供政策咨询、技术指导等精准服务300余次，开展“法治体检”专项活动48场，帮助企业化解法律风险、解决发展难题，实现监管有力度、服务有温度。

下一步，临沭县将持续深化企业分级分类监管改革，不断完善“风险分级、精准监管、服务赋能”工作机制，创新智慧监管手段，在精准监管与优质服务之间找到最佳平衡点，进一步激发市场主体内生动力和发展活力，为县域经济高质量发展注入更加强劲的动能。