青评果丨 青岛：在科技创新中抬升城市发展高度

许晨

在“十四五”收官之际，回望青岛科技创新发展，一条以制度牵引、产业协同和成果转化为特征的路径清晰显现。五年来，青岛始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，通过系统谋划和持续投入，为城市高质量发展提供了坚实支撑。

这一阶段创新体系能级呈现整体跃升的特征，青岛通过修订《青岛市科技创新促进条例》、实施科技强市行动计划，科技创新被系统纳入城市治理框架。明确市级财政科技资金每年增长10%以上，“十四五”前四年全社会研发经费投入年均增长11.6%，居副省级城市前列。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数》中，青岛排名由2020年的第69位跃升至2025年的第34位，城市创新能力和创新水平实现同步提升。

科技创新的现实价值，集中体现在对产业发展的有力支撑上。围绕“10+1”创新型产业体系，青岛坚持科技创新面向经济主战场，实施“十百千万”科技创新工程和“强链”“建链”“海创”等专项行动，每年布局科技攻关项目100余项。一批标志性成果相继涌现：全球首款8K全色激光电视成功推出，下线全球首套时速600公里高速磁浮交通系统，全球首列碳纤维地铁列车投入运营，发布全球最快时速450公里高铁列车，交付全球首艘15万吨智慧渔业大型养殖工船，“蛟龙”号深潜纪录不断刷新，这些成果加速从技术突破走向产业应用。

伴随科技赋能产业持续深化，青岛制造业整体能级显著提升。智能家电、轨道交通装备、仪器仪表、船舶海工装备等入选国家级先进制造业集群，7个产业入选国家中小企业特色产业集群。青岛在全国先进制造业百强市中的排名，由2020年的第11位跃升至2024年的第6位。

企业创新主体地位不断夯实，是“十四五”科技创新的突出特征。高新技术企业达到8683家、科技型中小企业达到9776家，分别是2020年的1.98倍和1.85倍。累计培育国家级制造业单项冠军企业45家、国家级专精特新“小巨人”企业256家、独角兽企业19家，数量均居全省首位。90%以上关键技术攻关由企业牵头实施，全国首创的“云端研发”“集采研发”等模式，中小企业参与科技创新的门槛不断降低，创新活力被有效激发。

在成果转化方面，青岛持续以改革破题。出台“成果转化改革十条”，探索职务科技成果单列管理和赋权改革。全国首个海洋科技大市场累计链接540余家机构、3100余名人才，发布成果4800余项，促成转化250余项。概念验证平台达到28家，技术经纪人超过2400人。2024年技术合同成交额达709亿元，较2020年增长147%。

海洋科技创新的引领作用更加凸显。依托崂山实验室等高能级平台，青岛集聚涉海高校15所、科研院所42家、新型研发机构56家，建成全国首个海洋人工智能大模型产业集聚区，在研和发布海洋领域大模型34个，为现代海洋产业体系建设提供有力支撑。

回顾“十四五”，青岛科技创新的发展实践呈现出制度先行、企业主导、产业牵引、成果转化支撑的鲜明特征。这种系统性推进的创新路径，为“十五五”时期持续提升科技创新能力、加快培育发展新质生产力，奠定了坚实基础。