“十四五”期间，青岛形成了“21+10+N”政策性农业保险险种体系，全年提供风险保障100亿元以上

12月15日下午，青岛市政府新闻办召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第七场），青岛市农业农村局党组书记、局长袁瑞先介绍，“十四五”时期，青岛市持续发挥政策性农业保险“稳定器”作用，通过“扩面、提标、增品”，加快建立多层次农业保险体系，构建起了“21+10+N”政策性农业保险支撑体系，农业保险的保障水平不断提升，在全国省和计划单列市的政策性农业保险绩效评价中，三次进入全国一档行列，是一档中唯一的计划单列市，青岛市“创新生鲜牛乳保险保障奶农养殖收益案例”入选农业农村部金融支农十大典型案例。

注重“保障面”，在惠及广大农民群众上有实实在在成效。“十四五”期间，青岛市政策性农业保险在保险规模、险种数量、保障水平等方面实现全面跃升，为农产品稳产保供、保障农民收益提供兜底保障。

险种数量快速增长。市级普惠性险种由2021年的13个增加到21个，市级特色险种实现零的突破，已经增加到10个，覆盖种植业、养殖业、林业、渔业、地方特色农业等，保费规模由不到3亿元增长至近5亿元，青岛市政策性农业保险发展脉络逐步理顺，覆盖面不断扩大。

保障程度显著提升。拓展完全成本保险和种植收入保险实施范围，因地制宜开展地方优势特色农产品保险。政策性农业保险实现从“保物化成本”到“保完全成本或种植收入”转变，风险保障金额由2021年的62亿元提高到100亿元以上，带动全市政策性、商业性农业保险共提供风险保障128亿元。

服务能力不断增强。开展承保机构遴选，全市政策性农业保险承保机构由4家增加至10家，农业保险市场布局得到优化。承保机构进一步加强服务网络建设，积极推广农业保险线上办理APP，农户在家打个电话、动动手指，足不出户就可以办理投保、理赔等业务。

注重“建机制”，在提升政策精准性上取得实实在在成果。政策性农业保险是一项系统工程，需要多部门协同发力。工作中，青岛市注重顶层设计，强化责任落实，加强政策宣传，形成了“1+2+3”的组织保障体系。

“1”是发挥1个平台作用，把准发展方向。成立市财政部门牵头，农业农村、渔业、林业、发展改革、金融监管、金融办等部门组成的青岛市农业保险高质量发展工作联席会议，建立工作协调机制、信息共享制度，统筹协调推进全市农业保险高质量发展。

“2”是推出2个卡通形象，加强政策宣传。开发设计“农小宝”“农小娴”2个动画IP形象，作为青岛农险代言人，配套制作“一图读懂”和动画视频，通过政府新闻发布会、报纸广播电视、微信公众号和网站广泛宣传，有效提高政策知晓度和农民参与度。

“3”是落实3项工作职责，提升服务水平。开发建设农业保险监管平台，对青岛市农业保险业务进行穿透式、全周期管理和绩效评价。通过召开会议、定期调度、加强培训等措施，指导承保机构加快提高服务能力。加强承保机构监督管理，完善农险准入机制，规范承保理赔操作，农业保险服务水平不断提升。

下一步，青岛市将不断推进“21+10+N”政策性农业保险高质量发展，为加快建设农业强市、乡村全面振兴保驾护航。

扩大保障范围。进一步优化完善现行险种方案，让政策性农业保险覆盖到产前、产中、产后各个环节，力争做到农民种什么、养什么都“有保可投”，而且农业保险的保障更全面、更给力。

加强政策宣传。持续创新宣传方式，利用线上线下各种渠道，用通俗易懂的语言，开展形式多样的宣传，扩大政策知晓度。

提升服务质效。指导承保机构规范承保理赔流程，利用现代科技手段，加快推进数字化建设，提高承保理赔效率和透明度，不惜赔、不拖赔。

（半岛全媒体记者 张昌威 魏军）