探索农村养老新路径 绘就“幸福夕阳红”

单县地处鲁西南腹地，是户籍人口超120万、60岁以上老年人占比达23%的典型农业县。全县农村特困供养人员超5000人，失能、半失能老人比例逐年上升，保障农村老年人晚年生活成为紧迫的民生课题。

面对挑战，单县政协主动担当，将构建新时代农村养老服务体系列为履职重点。组织社会福利、医疗卫生等界别委员，联动多部门，深入全县22个乡镇（街道）、50余个行政村，开展为期2个月的沉浸式专题调研。通过入户走访、问卷调查与集中座谈，精准掌握农村养老核心痛点，形成一手资料库。随后，县政协通过专题议政性常委会会议协商，提出“整合存量资源、提升服务质量、扩大覆盖范围、融合多元功能”的新思路，其《建议案》获县委、县政府重视，推动出台《单县农村养老服务能力提升实施方案》，为改革绘制“施工图”。

单县养老实践从筑牢底线开始。在县政协推动下，单县在谢集镇中心敬老院设立全县首个特困人员认知障碍照护专区。目前，该专区收住的数百名特困对象中，失能、失智人员占比达53%，专业护理团队提供针对性照护。照护对象家属周美荣说：“在家我照顾不过来，这里环境好，工作人员细心专业，我放心。”专区设立是单县养老服务体系从“保基本”向“优服务”升级的标志。

不仅如此，单县政协还推动并参与对全县困难老人的拉网式排查。依托县级养老服务信息平台，为高龄、失能、残疾或患有精神障碍的老人建立动态电子档案，进行风险等级分类标注，实现“一人一档、分级管理”，为“服务找人”奠定数据基础，落实了委员“让数据赋能养老”的建议。

服务可持续，关键在专业人才。单县以区域性养老服务中心为基地，组建三支专业志愿服务队。县政协发挥联系广泛优势，为其链接医疗资源、康复技师和技能培训。如今，护理员能响应分散居住老人预约，将专业服务送进农家院。2025年以来，上门服务已惠及830位老人，服务超3900次。居家照护对象家属祝元兵称赞：“谢集敬老院队伍每隔十天就来一次，打扫得干净，还定期给老人量血压、测血糖，生日还带蛋糕庆祝，比亲人想得都周到。”

从被动应对到主动构建，从零星供给到系统保障，单县初步回答了农村“如何养老”的时代之问。县政协相关负责人表示，筑牢底线只是起点，未来将继续围绕养老服务人才培育与激励、医养康养融合、社会力量参与等关键课题，深度调研，精准建言，为单县养老事业高质量发展注入“政协智慧”。

如今，随着区域性养老服务中心建成运营，温暖的“养老”力量正改变单县乡村面貌，“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好画卷正徐徐展开。