从“镇议事厅”到“田埂站”：新泰楼德镇三级协商网“兜”起民生大小事

近年来，新泰市楼德镇党委坚持党建引领，以“听民声、聚民智、解民忧”为目标导向，深入探索基层协商有效实践路径，通过健全组织体系、创新协商形式、完善运行机制，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，形成了一套务实管用的议事协商工作模式，有效激发了群众参与热情，提升了基层治理效能。

建强组织体系 筑牢协商根基

坚持把党的领导贯穿协商全过程，构建上下联动、覆盖全面的组织网络，确保协商有核心、议事有平台。一是党委统筹强引领。 出台《关于加强基层议事协商工作的实施方案》，制定了议事协商工作手册，统筹党建、社会工作、民政等8个关键部门，统一谋划和推进全镇议事协商工作。二是三级联动全覆盖。 搭建“镇-村-网格”三级协商载体，镇级层面设立议事协商厅，近两年推动完成镇域路网升级、污水处理扩建等重点民生工程，重大决策群众满意率提升至92%。村级层面规范建立议事协商室，由村党组织书记召集，协商村内事务，全镇36个村级议事室年均收集村民诉求60余条，成功解决村内环境卫生整治、宅基地纠纷等实际问题10余件，办结率达90%。网格层面设立议事协商站，将协商延伸至院落、田间，今年即时化解邻里琐事、生产互助等小微纠纷，平均处理时长缩短至2天以内。三是骨干队伍作支撑。镇村分别组建“3+X”和“5+X”议事协商队伍，镇里以班子成员+骨干工作人员+利益方为主，村级以村“两委”干部+党员代表+群众代表+网格员+志愿者组成为主，视情邀请“两代表一委员”、新兴领域从业者、法律从业者等参加协商。同时，将议事协商纳入对镇村干部培训内容，着力提升协商工作能力。

创新协商形式  畅通参与渠道

根据议题特点和群众需求，灵活采用多种协商形式，最大限度方便群众参与、吸纳各方意见。一是线下“面对面”恳谈。 定期召开村民议事会、村民代表大会，采用院落座谈、田间听证等生动形式，收集村民意见建议40余条，其中85%以上的合理诉求在现场得到初步回应，实现民意表达零距离。二是线上“键对键”互动。 拓展云端参与通道，依托数字平台搭建“云议事厅”，通过直播议事、网上留言等功能，累计收集线上建议56条，推动解决务工人员子女入学、农产品销路等问题，确保外出务工群体、青年网民“离乡不离议、云端助乡兴”。

完善运行机制  确保协商实效

聚焦“提、商、议、办、评”关键环节，建立健全全流程工作链条，推动协商成果落地见效。一是精准选题，聚焦民生关切。 通过“群众提、网格收、支部议、党委评”多渠道收集和确定议题，确保协商围绕群众真正的“痛点”“难点”展开，如环境卫生、留守老人照料等。二是分类协商，提升解决效率。 推行“急事快商、难事深商、大事共商”模式，对突发矛盾确保24小时内响应快商；对土地流转等复杂问题，引入专家、法律顾问等进行深度协商；对村级规划等重大事项，严格执行村级重大事项“四议两公开”程序，实现民主决策。三是跟踪问效，形成工作闭环。 构建“协商—落实—反馈—评价”的全程跟踪机制，加强对协商决议执行情况的督促检查，用制度保障“事事有回音、件件有着落”，避免了“议而不决、决而不行”。

（大众新闻记者 刘涛）

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