第三届中国数智社会治理论坛在山东大学举办

12月13日，第三届中国数智社会治理论坛于山东大学中心校区举办，本届论坛主题为“人工智能时代的社会治理现代化：创新、挑战与未来”。

山东大学原校长、国家治理研究院院长樊丽明对国家治理研究院的建设概况进行介绍，认为探究人工智能时代的社会治理现代化正逢其时，期待通过此次论坛，就人工智能如何与制度规则良性互动，如何与每个人的日常权利与安全同频共振，形成更加清晰且务实的答案。

山东大学党委常委、副校长曹现强介绍，从第一届“数字社会治理”论坛到第三届“数智社会治理”论坛，主题的变化反映了数智社会治理的技术生态和知识形态的深刻重塑，希望与会嘉宾共同为数智社会治理贡献经验，凝聚智慧，为构建数智社会治理的理论体系、话语体系作出更大贡献。

在主旨演讲环节，共计八位专家进行发言。清华大学智能社会治理研究院院长、清华润泽智能社会联合研究院院长苏竣以“智能社会若干特征与研究前沿”为题，从五个特征和十个学术问题对“智能社会”进行解读，呼吁构建智能社会的核心概念体系；华中科技大学公共管理学院院长张毅以“从协作到共生：人机关系的演化”为题，从人机关系的演变过程、人机共生与协作的联系与区别、人机共生的形态特征以及人机共生的实践路径阐述人机关系的发展演变；兰州大学社会科学处处长、中国政府绩效管理研究中心副主任王学军以“县域社会治理的发展趋势与挑战：来自绩效指数的观察”为题，从县级政府绩效指数的整体概况出发，结合社会治理维度的基本表现，探讨社会治理平台的价值创造；济南市大数据局党组书记、局长张熙以“深入推进数智济南建设，打造一流数智先锋城市”为题，以“数字济南”建设的工作体系和制度依托为出发点，从数智底座、数智机关、数智政府、数字经济以及数智社会等维度展开介绍；复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊以“数字治理中悖论表现的成因探讨技术崇拜、制度约束与故事建构”为题，将悖论表现总结划分为量化与简化、整体与自主、集成与透明、标准与精细、效率与感受五个方面；厦门大学公共事务学院副院长李德国以“数智社会治理中的‘制造性风险’”为题，通过回顾数智社会风险的理论进路，梳理关于数智社会风险的重要问题，提出以实践为导向更新数智社会风险研究的理论武器；中国人民大学公共管理学院副院长张友浪以“身份重于能力？人工智能时代公共服务提供中的‘亲人类’偏向”为题，通过实证研究，讨论人在与公共服务的提供者（包括AI和人）互动过程中的行政负担偏差现象；山东大学政治学与公共管理学院副院长孙宗锋作题为“数智社会时代算法治理的关键问题与研究路径”的报告，结合实践案例提出安全、信任、辅助决策三个维度的研究关注点，从价值、主体、工具和技术四个层面归纳算法治理的关键问题。

主论坛的最后，山东大学国家治理研究院院长助理楼苏萍宣读中国数智社会治理案例库（2025）入选名单。

13日下午，论坛设有4个平行论坛，围绕数智社会的治理转型与政策调适、数智赋能公共服务的实践创新与学理反思、数智时代的算法决策与政务服务以及数智时代的平台建设与数据治理等领域展开研讨；同步举办2个圆桌论坛，分别就数智时代的公共管理人才培养、数智社会治理实践与创新等主题展开交流。

在平行论坛一中，南京大学教授胡光伟揭示了社会治理创新的动力机制，电子科技大学副教授韩啸解析了虚拟数字人的政务失败问题，北京市东城区党校讲师韩睿论述了人工智能时代的知识生产变革，北京科技大学讲师黄钰婷报告了基于政企数字化项目并行建设的思考，四川大学博士研究生杨舒雯探讨了城市治理的数智赋能与数智负能，南开大学博士研究生张瀚予展示了政府信息能力在政策过程中的转换研究。本场由《山东大学学报（哲社版）》编辑陆影主持，郑磊、山东大学助理研究员陈静与谈交流。

在平行论坛二中，浙江大学教授吴金群分享了基层政府的公众注意力分配悖论，中南财经政法大学硕士研究生余怡特以“萝卜快跑”为例阐述了智能技术嵌入城市社会的合法性建构，山东大学博士研究生李世祥交流了数字社会的可见性及其清晰化治理。本场由山东大学副教授俞少宾主持，山东大学助理研究员宋锴业、韩啸与谈交流。

在平行论坛三中，山东大学教授孟雷报告了多媒体驱动的社会治理自动化决策技术及应用；中国海洋大学副教授毛庆铎探讨了网络安全的共同生产模式；中国科学院博士后姜春开展人工智能跨学科主题识别及演进研究对比分析全球特征；昌吉学院讲师马明欢解读了儿童数字游戏风险的媒介建构、认知悖论等问题；复旦大学博士研究生李雨荃以深圳市为例探究了政府人工智能应用中的人机协同实践模式与内在机理；山东大学博士研究生叶沐青围绕算法决策与人工审核塑造政府信任汇报实证研究。本场由《电子政务》杂志副主编宋文好主持，山东大学教授李齐、山东大学助理研究员李欢欢与谈交流。

在平行论坛四中，李齐针对基层治理实践中的痛点总结基层治理的数字化悖论；山东大学副教授洪静分析了个人数据收集中的收集者中心主义问题；山东大学硕士研究生张慧影从交易成本视角出发解构了公共数据授权运营实践模式差异；中国人民大学博士研究生邹艳聚焦公共资源交易平台变革分析了数智化变革路径；浙江大学硕士研究生王诗悦、霍鸣悦探究了算法注意力、政府响应与区域经济活力提升的内在关联。

在圆桌论坛的上半环节中，楼苏萍、李德国、吴金群、南开大学副教授孙轩、中山大学教授郑跃平、上海哲寻信息科技有限公司副总经理徐坤分别就“文工融合复合型人才培养的山大实践”“塑造智能时代的公共管理人才竞争力”“数字公共治理人才培养的浙大探索”“智慧城市治理‘新文科’专业建设与人才培养”“人工智能涌现背景下的复合型人才培养：需求面向与路径思考”“新文科背景下数据协同应用场景的探索与实践”进行分享并展开深入交流，张毅、山东大学本科生院副院长申树欣参与研讨。

在圆桌论坛的下半环节中，济南市章丘区政府机关党组副书记、大数据局局长王秀莲，枣庄市市民诉求办理服务中心副主任郑均泳、山东利诚大数据有限公司总经理耿俊、淄博市临淄区行政审批服务局三级主任科员王继超、人民中科（北京）智能技术有限公司政务事业部主任秦晓鲁、聊城市阳谷县综合行政执法局智慧城管指挥中心副主任张国栋分别就“‘五好五新’高效办成‘村里那些事’”“枣解决·枣满意——山东省枣庄市数智赋能诉求办理工作的实践探索”“‘数智历城’建设成果与应用探索”“政务AI领航·智启登记新篇·打造智能化改革示范标杆——临淄区商事登记大模型应用建设实践”“政务服务‘三度巡检’”“慧眼善治：共建、共治、共享视角下的视频监控应用深化与未来趋势”进行分享并展开热烈讨论，清华大学教授张楠、郑跃平与谈交流。

中国数智社会治理论坛是由山东大学社会治理研究基地、山东大学国家治理研究院、山东大学政治学与公共管理学院主办的年度高端学术论坛，为探索人工智能时代的数智社会治理发展新领域提供了持续性、开放性的交流平台。本次论坛得到《中国行政管理》《公共行政评论》《电子政务》《行政论坛》《山东大学学报（哲学社会科学版）》等学术期刊等平台的支持。来自清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、中山大学、厦门大学、南开大学、四川大学、华中科技大学等二十余所国内顶尖高校的专家学者，山东省委社会工作部、济南市大数据局等实务部门领导，中国数智社会治理案例库（2025）的入库单位代表，多个权威期刊的主编、编辑，以及山东大学师生共计二百余人参会。