权威发布｜菏泽：深化营商环境改革 聚焦“高效办成一件事”

12月15日，菏泽市政府新闻办召开菏泽市“深化营商环境改革 聚焦‘高效办成一件事’”专题新闻发布会，菏泽市委常委、常务副市长臧伟；市行政审批服务局党组书记、局长张哲帅；市行政审批服务局党组成员、副局长梁东升；市行政审批踏勘评审中心主任奚海涛共同介绍菏泽市深化营商环境改革 聚焦“高效办成一件事’的有关情况，并回答记者关心的问题。

据介绍，营商环境是一个地区经济发展软实力的重要标准，良好的营商环境能够有效激发市场活力，推动经济社会高质量发展。“高效办成一件事”改革作为优化营商环境的核心环节和重要抓手，通过流程再造、数字赋能、机制创新，实现企业群众办事从“能办”向“好办易办”跃升。

坚持高位部署，强化系统思维

市委市政府高度重视营商环境建设和“高效办成一件事”改革攻坚，主要领导亲自部署推进，今年先后召开了全市优化营商环境大会和深化“高效办成一件事”工作推进会，市政府办公室统筹协调、调动各方资源、打破部门壁垒，构建起市行政审批服务局具体负责、“一件事”牵头部门靠前谋划、责任部门通力协作的一体化工作格局。各级各部门以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，层层压实责任，细化工作举措，确保了各项工作任务落地生根、见行见效。目前，国家推出的前三批33个“一件事”应用场景已在全市落实，累计办理业务93.7万件。菏泽市农机购置与应用“一件事”被国务院发文推广；汉服产业“蝶变升级”入选全省营商环境精品案例，被推荐参选全国典型案例；花卉产业“一件事”入选省第二批营商环境跨领域“揭榜挂帅”项目清单；一大批优化营商环境创新举措被人民日报、新华社等宣传报道。

锚定核心目标，推进改革落地

“高效办成一件事”贵在“高效”、重在“办成”、核心在“好办易办”。立足于从“部门视角”转向“群众视角”，打破事权层级、部门壁垒、数据孤岛，将关联的事项整合为“一件事”集成办理，实现从原来“多门跑”“重复跑”向“一张表单、一网申请、一次提交、一次办好”转变。2025年以来，菏泽进一步健全完善“1+1+N”协同推进机制，即1个牵头部门统筹协调、1个试点县区先行探索、多个责任部门协同联动，形成上下贯通、左右协同的改革合力。通过各场景有关部门反复会商、精准梳理，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期，编制形成了菏泽市“高效办成一件事”事项清单129项，办理时限、审批环节、申请材料分别压减90%、80%和70%以上，企业群众办事更省时、省力、省心。

突出菏泽特色，坚持试点引领

菏泽市始终坚持“改革与地方特色产业深度融合”的思路，将“一件事”改革与乡村振兴、汉服产业、牡丹花卉、电子商务等菏泽优势领域紧密结合，创新推出农机上牌、汉服经营、花卉产业、汽车经销等15个特色“一件事”场景，建立了《菏泽市“高效办成一件事”典范项目库》，多项经验做法获得国家和省级层面认可并推广。将改革试点作为政务服务提质、营商环境优化的重要抓手，坚持争取省级试点与创新特色场景双轨推进，2025年先后承担了农机上牌、涉路施工、开办养老机构等3个“一件事”省级试点，菏泽市还被赋予了探索优化城市更新项目审批等5个省级“揭榜挂帅”试点项目，形成“试点破题、全域受益”的改革格局，让企业群众办事更高效、更舒心，为高质量发展注入政务服务新动能。

优化服务方式，提升办事体验

为满足企业群众就近办需求，在市县两级政务服务中心、医院、镇街便民服务场所等关键节点，分类设置“一件事”专窗或综合窗口359个，依托“菏心意”帮办代办服务团队，实现“全程帮办、一窗受理、集成办理”。积极顺应数字化改革方向，在菏泽市政务服务平台搭建“高效办成一件事”专区，完成129个事项场景的线上链条配置，实现“一网申请、全程网办”。今年，我市承担了全省政务服务领域人工智能大模型试点任务，自主开发“辅助填报”系统，实现“聊天式申报、一键式生成、联动式核验”智能化服务。目前系统已上线18条标准化流程，支持企业开办、社团登记、社保缴纳等60个高频事项、120多个服务场景的材料智能生成，材料填报时长从平均30分钟压减至9分钟，一次性提交通过率提升至90%以上，大大降低了企业群众的办事门槛。

改革创新没有终点，优化营商环境更需久久为功。下一步，菏泽将聚焦企业群众急难愁盼问题，持续深化“高效办成一件事”改革，不断推进流程再造、数据共享和服务创新，进一步优化办理流程、提升服务效能，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为菏泽市高质量发展注入更加强劲的动力。

大众新闻·齐鲁壹点 尹婷