济南市委常委、政法委书记李国祥：以法治之力筑牢强省会建设硬支撑

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示及中央全面依法治国工作会议精神，充分展示习近平法治思想提出五年来我省政法系统深学笃行的生动实践和丰硕成果，省委政法委宣传处联合山东法制报组织开展“岱青海蓝·与法同行”——更高水平法治中国建设山东政法实践领导干部访谈活动。

本期访谈的是济南市委常委、政法委书记李国祥。

记者：习近平法治思想提出五年来，济南市在推进法治建设总体布局方面是如何做的？

李国祥：习近平法治思想为新时代法治建设提供了根本遵循。五年来，济南市坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，成功创建“全国法治政府建设示范市”。我们着力完善党委领导法治建设体制机制，成立市委全面依法治市委员会，出台《贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施意见》，将法治建设纳入全市发展总体规划和年度重点工作。出台《党政主要负责人述法工作实施办法》，开展区县党政主要负责人推进法治建设重点项目活动，创新打造“一把手抓法治”特色品牌，压实“关键少数”责任。在立法上突出民生导向，执法上强化规范文明，司法上深化公平正义，普法上注重精准实效。通过开展法治政府示范创建、优化法治化营商环境等举措，全市法治建设质效显著提升，为新时代社会主义现代化强省会建设提供了坚实法治保障。  

青年检察干警结合高发案例开展“沉浸式”普法。

记者：良好的法治化营商环境是激发市场活力、促进经济高质量发展的重要保障。济南市围绕“法治是最好的营商环境”，在聚焦企业所需、强化法治服务供给方面有哪些创新举措和成效？

李国祥：法治是最好的营商环境，服务高质量发展是政法机关的重要职责。我们始终聚焦市场主体需求，提供精准有力的司法服务保障。一是健全服务保障体系。构建“1+4”法治护航体系，全力铺好法治之轨、畅通法治之道。部署开展全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动，着力营造一流法治化营商环境。二是深化法治护企成效。制定公布12件《济南市政法机关惠企为民实事清单》，建立“12348”企业服务专线，组建“法治体检”团队服务中小微企业，开展全市政法系统领导班子联系服务民营企业活动，规范涉企行政检查工作，“带押过户”“带封过户”等一批创新经验在全国推广。三是提升法治服务能级。深入推进山东（济南）中央法务区建设，设立全省首家综合性域外法查明中心，集聚法律相关机构500余家、法律服务从业人员4500余人，办理企业涉外公证、商事调解6.6万件，高端法律服务集聚成势，法治成为济南的城市核心竞争力。

5月26日上午，济南市政法机关优化法治化营商环境工作部署会议召开。

记者：平安是人民幸福安康的基本要求。在推进平安建设、维护社会大局持续稳定方面有哪些具体举措和成效？

李国祥：平安是民生所愿、是发展之基。我们始终坚持把人民群众对更高水平平安建设的期盼作为努力方向，突出重点，守牢底线。一是在打击犯罪上下功夫，加大对突出违法犯罪活动的打击力度，统筹推进打击电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、禁毒、净网等专项行动，电信诈骗数、发案数、损失数均同比下降。二是在风险预防上下功夫，强化治安防控体系建设，科学布设巡逻警区，织紧织密巡逻网格，切实提高街面见警率。常态化开展社会稳定风险隐患排查整治，着力防范化解重点领域风险，全力保障人民群众生命财产安全。三是在群防群治上下功夫，大力弘扬见义勇为精神，表彰奖励见义勇为人员，人民调解、治保组织、平安志愿者等群防群治力量不断壮大。

“民警+义警”双警联动。

记者：社会矛盾化解是衡量法治水平的“试金石”。济南在推动法治化化解社会矛盾方面，有哪些机制创新，实现了“案结事了人和”？

李国祥：群众利益无小事，及时预防化解矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的关键环节。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台了《济南市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，着力构建“多元化解、分层递进”的工作体系。一是建强一个平台。依托各级综治中心规范化建设，整合调解资源力量。群众有了矛盾，可以到综治中心统一受理，然后根据矛盾性质，分流到人民调解、行政调解或司法调解等不同渠道。二是分层分类化解。大部分矛盾，比如邻里纠纷、家庭矛盾，在村（社区）和街镇层面，通过人民调解员和网格员就能就地解决。对一些涉及部门多、专业性强的复杂矛盾，比如征地拆迁、劳动争议，则由区级中心牵头，组织相关部门和专家联合调处。三是强化法治保障。大力推广“人民调解+司法保障”模式，对调解成功的协议，由法院进行司法确认，赋予其强制执行力，让调解结果有了法律保障。五年来，全市累计调处矛盾纠纷41.46万件，最大限度把矛盾风险化解在基层。

5月8日上午，全市社会治安综合治理中心规范化建设现场推进会在平阴召开。

记者：济南市如何持续深化习近平法治思想实践，推动法治建设再上新台阶？

李国祥：济南市将以习近平法治思想提出五周年为新起点，深刻学习领会习近平法治思想的核心要义，推动法治成为强省会建设的核心动能和人民幸福生活的坚实保障。重点抓好三方面工作：一是深化法治领域改革，全面准确落实司法责任制，深入开展执法司法规范化建设，着力提升执法司法质效和公信力。二是加强法治队伍建设，按照习近平总书记“五个过硬”要求，纵深推进全面从严管党治警，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，全力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。三是突出科技赋能，加强数字法治建设，进一步完善“147N”数字法治体系，加强“政法大脑”建设，深化政法机关跨部门大数据办案平台应用，扎实推进数字法院、数字检察、数智公安、数字司法行政建设。

（齐鲁石敢当）