媒体解读：关于发布《青岛市市北区特种设备安全事故应急预案》的通知

特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备。它们广泛应用于经济社会各个领域，与城市运行、企业生产和群众日常生活息息相关。为科学有效预防和应对可能发生的特种设备事故，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障公共安全与社会稳定，市北区市场监管局结合本区实际，制定并即将发布《市北区特种设备安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》主要内容解读如下：

一、《预案》出台的背景与意义

随着我区经济社会持续快速发展，特种设备数量持续增长，应用范围日益扩大，其安全运行的重要性愈发凸显。尽管全区特种设备安全形势总体平稳可控，但潜在风险依然存在。制定一套系统、规范、操作性强的应急预案，是完善全区应急管理体系、提升突发事件应对能力的必然要求，是坚持“人民至上、生命至上”理念的具体体现，对于维护正常生产生活秩序、促进高质量发展具有重要意义。

二、《预案》的核心目标与原则

《预案》的核心目标是：建立健全统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的特种设备安全事故应急工作机制，提高快速反应和应急处置能力。

工作原则贯穿始终：

以人为本，安全第一。 始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡。

统一领导，分级负责。 在区委、区政府统一领导下，建立健全分级负责、属地为主的应急管理体制。

依法规范，科学处置。 依据有关法律、法规和规章，充分发挥专家作用，采用先进技术装备，依法、科学、有效地实施应急救援。

预防为主，平战结合。 坚持应急与预防相结合，常态与非常态相结合，做好风险评估、隐患排查、预案演练等各项准备工作。

三、《预案》的主要框架与内容亮点

《预案》对应急组织体系、运行机制、应急保障等进行了全面规定。

构建清晰高效的应急组织体系。 明确了区级特种设备事故专项应急指挥部及其办公室的组成与职责，确立了现场指挥部的设立原则和指挥协调机制，明确了各成员单位、各街道办事处的责任分工，确保应急指挥统一、协同有序。

细化分级响应的运行机制。 依据事故的严重程度、可控性和影响范围，《预案》将应急响应由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，并明确了相应的启动条件、指挥权限和响应措施。涵盖了从风险监测预警、信息报告、先期处置，到分级响应、扩大响应、信息发布，直至后期恢复与重建的全流程闭环管理。

突出实用具体的风险评估。 针对不同类型特种设备（如承压类、机电类）事故的特点，《预案》分类提出风险评估。同时，对人员救助、工程抢险、警戒疏散、医疗保障、社会动员等关键环节作出部署。

强化坚实有力的应急保障。 从队伍保障、物资保障、技术保障、通信保障等方面提出明确要求，为应急处置提供坚实后盾。

注重常态化的准备与恢复。 强调应急预案的宣传、培训和演练，提升全社会安全意识与自救互救能力。明确了事后评估、事故调查、恢复重建等工作要求，推动应急管理工作持续改进。

四、《预案》实施的下一步工作

《预案》的发布是起点，关键在于落实。下一步，区政府将着力推动以下工作：

广泛宣传培训： 通过多种渠道向社会公众宣传特种设备安全知识和应急避险常识，提高群众关于特种设备的安全意识和应急能力。

组织实战演练： 定期组织开展专项或综合性应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，不断提升实战能力。

压实各方责任： 督促特种设备使用单位切实履行主体责任，加强隐患排查治理，从源头上防范风险。

动态评估修订： 结合实际情况和演练评估结果，适时对《预案》进行修订完善，确保其科学性、针对性和有效性。

《市北区特种设备安全事故应急预案》的制定与实施，标志着我区特种设备安全应急管理工作迈上了规范化、制度化新台阶。它不仅是政府应对风险的行动指南，也是全社会共同参与安全治理的动员令，让我们携手努力，共同筑牢特种设备安全防线，为全区人民营造更加安全、稳定、和谐的生产生活环境。