枣庄市多措并举推进老龄事业高质量发展，老有所养、老有所医、老有所为、老有所学全面开花！

12月16日上午，枣庄市政府新闻办举行积极推进老龄事业高质量发展新闻发布会，市民政局党组书记、局长王洪燕作新闻发布。

王洪燕介绍，人口老龄化是我国全面建设社会主义现代化国家新征程中的一个基本国情，也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。“十四五”期间，枣庄市人口老龄化程度进一步加深，截至2024年底，全市60周岁及以上的户籍人口90万余人，占比21.48%。市委、市政府高度重视老龄工作，积极落实国家应对人口老龄化战略决策部署，围绕实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学目标要求，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展的全过程，推动新时代老龄事业高质量发展。

聚焦“老有所养”，养老服务体系建设纵深推进

一是服务供给持续优化。健全养老服务网络，积极构建政府主导、社会多方参与的供给格局，全市共有养老机构106处，农村幸福院、社区日间照料中心等村（社区）养老服务设施411处，有效构建“15分钟养老生活圈”。提升失能失智照护能力，颐顺康养中心、光大美铭护理中心等一批特色医养康养项目投入使用，今年新增护理型床位、认知障碍床位1390张。完善老年助餐服务体系，新增老年助餐服务机构30处，认定20处优质服务机构，推广15个典型经验做法，老年助餐服务机构总数达218处，月服务老年人18万人次。扩大居家养老服务供给，实施“银安计划”，为2500名经济困难老年人提供生活照料、健康监测、精神慰藉等上门服务。推动“家政+养老”融合发展，扶持培育“阳光大姐”“滕善吉”“优家康养”等10家专业居家养老服务企业，不断提升居家养老服务可及性、便利性。

二是服务质效不断提升。制定2025年基本养老服务清单，明确28项基本养老服务内容和职责分工。推动养老服务普惠发展，改造提升区域性养老服务中心6处，认定普惠性养老机构41处，评定星级以上养老机构74处，有效发挥等级示范引领作用。开展养老服务领域突出问题专项整治，着力解决养老机构资金使用不规范、照料责任落实不到位等问题。实施养老护理员能力提升行动，培训养老护理员、家庭照护者2000余人次，养老护理员岗前培训率100%，持证上岗率达到75%。连续4年组织全市养老护理职业技能竞赛，表彰优秀养老护理员，切实提升职业荣誉感和社会认同感。

三是综合监管健全规范。守紧守牢安全生产底线，持续开展消防、食品安全等专项整治，建立风险隐患闭环管理机制，织密织牢养老机构安全防护网。构建“实景教学+模拟处置”培训平台，开展养老机构全员“现场示范教学”，累计培训考核26场次、覆盖800余人次，有效提升从业人员安全能力素质，切实维护老年人合法权益，促进养老服务规范有序开展。

聚焦“老有所医”，老年健康服务能力全面提升

一是优化医养康养融合发展。实施“两院一体”融合发展提升行动，目前全市“两院一体”医养结合机构31家，千名老年人医养结合床位26.93张，位居全省第二，医养结合服务覆盖率76.42%，位居全省前列。强化安宁疗护体系建设，市区两级实现病区全覆盖，市精神卫生中心“一体五区”医养转型模式全省推广，成功创建山东省医养结合示范市。

二是加大老年健康服务供给。全市二级及以上综合性医院均设立老年医学科，65岁及以上老年人纳入家庭医生签约服务重点保障范围，重点人群签约率从“十四五”初期的69.63%提升至78.91%，有效解决老年人就医不便问题。深化健康促进行动，全市健康义诊累计服务老年人超1.5万人次，发放宣传单页超4000份，发布健康知识推文42篇、短视频28条，覆盖老年人群超15万人次。

三是强化老年医疗服务保障。筑牢基础医疗保障，构建“基本医保+医疗救助+商业保险”三重保障网，门诊慢特病病种扩大到81种，老年常见病、慢性病报销更便捷。持续完善长期护理保险制度，构建“居家养老+居家护理+家庭签约医生”全链条长护险服务模式，全市共有8625名老人享受长护险待遇，基金累计支出1.5亿元。推进养老保险政策落实落地，全市居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月188元提高到208元，惠及65.1万余人。

聚焦“老有所为”，老年人社会参与活力赋能

一是壮大银龄志愿力量。深入实施“银龄行动”，组建“银发人才库”，吸纳理论宣讲、农林种植、医疗卫生等26个类别1304名老专家，鼓励引导4.6万名“五老”参与民主监督、移风易俗、探访关爱等活动。汇聚慈善力量，打造“枣慈留香·银龄行动”志愿服务品牌，组建市直专项服务团6支、区（市）服务队63支，组织反诈宣传、扶残助孤等主题活动738场次，老年志愿者注册人数占老年人口比例达14.51%。

二是激发银龄有为活力。深化“榴花红·月月飘香”行动，聚焦重点领域开展各类主题活动310次，依托“五老”宣讲团队，开展青少年党史国史、法治等教育活动2000余场，覆盖12万余人次。积极参与赛事活动，“齐鲁悦龄杯”老年舞蹈大赛获奖作品5部、老年散文大赛获奖作者6名，省级以上体育赛事活动获奖百余个，充分展现了我市老年人良好的精神风貌。

三是开发老年人力资源。实施银发人力资源开发助力行动，探索建立银发人力资源登记服务制度，鼓励开发适老化工作岗位，引导社会化力量为银发人力资源开发提供服务，推动广大老年人特别是离退休专业技术人员发挥作用。

聚焦“老有所学”，老年教育服务拓面提质增效

一是拓宽教育阵地。全市共建有“家门口”老年大学254所，打造全省老年大学远程教育教学点43所，提档升级6个新时代文明实践中心、65个所、2172个站，为老年群体宣教活动提供了新场所。创新推出“行业型”老年大学，开设市立医院、退役军人、税务、康养中心、新华书店等分校，探索“文+医”“文+康”办学新路径。

二是建强教学队伍。构建“专业教师+行业专家+银龄讲师”师资体系，通过社会招聘、组织推荐、行业邀请、学员培养“四个一批”模式，建立70余名老中青相结合的师资库。打造“心晴无忧”老年心理关爱工作品牌，建成28处心理关爱工作室，开展主题关爱活动80余场，覆盖2万余人，切实将老年人心理和精神上的关心关怀落到实处。

三是丰富学习内容。构建“学院+专业+课程”体系，市老年大学开设5个二级学院、15个专业、84门课程，评选市级精品课34门，打造省级以上精品课程、特色课程19门。开展“耆韵拾光”游学研学主题活动，深耕“游学养”教育模式，打造文化养老新范式。

（大众新闻记者 孟令洋）