喜报 国家级试点花落阳信

大众网记者 黄新宇 通讯员 李新秀 赵翠霞 滨州报道

日前，在标准化赋能营商环境高质量发展论坛暨2025营商环境监测年会上，阳信县行政审批服务局承担的“营商环境促进标准化试点”项目顺利通过验收。这不仅是一份荣誉，也标志着阳信县在优化营商环境过程中，成功打造出一套可复制、可推广的示范样板。成功的背后，是阳信县坚持以标准化促进为抓手，在理念、机制与成果上持续创新的生动实践。

理念焕新：从“坐等审批”到“主动服务”，树立“暖阳”风向标。优化营商环境的根基，源于服务理念的转变。阳信县以企业需求为导向，强化“卓越服务”理念，构建起“五个一”工作模式，精准回应、及时解决市场主体发展过程中的一系列堵点、痛点、难点。

针对工程建设项目手续办理难、进展慢等问题，设立“流动办事大厅”，变“企业登门”为“主动上门”，围绕项目建设全生命周期服务事项，制定《优化工程建设项目手续办理明白纸》《企业投资项目全生命周期服务事项明白纸》，创新项目分区域施工图审查服务和“10段38步项目落地工作法”，精准对接项目落地全流程需求，为企业节约审批时限30天以上。

为破解企业迁移“往返跑”问题，在企业迁移“一件事”基础上，创新推出“预检+联办”服务，提前核查企业经营状态、提示异常解除，整合多部门流程实现“一次申请、联办互认”，迁移时限缩短80%以上。今年以来，共办理相关业务69件，省内迁移全程网办率达到100%。

机制重构：从“单点突破”到“系统集成”，织密全链条保障网。理念的创新，需要机制的强力支撑。阳信县以机制创新为引擎，通过构建多元协同、闭环运行的全链条保障体系，实现从分散服务到系统集成的跨越，为营商环境优化提供坚实保障。

在服务流程优化上，县行政审批服务局统筹协调县发改局、县自规局、县住建局等9个涉企服务部门，系统梳理工程建设项目、企业开办、增值服务等领域的24个关键环节11项高频事项，制定出台《阳信县“流动办事大厅”运行规则（试行）》，完善“综合研判—一图清单—跟踪服务—主动陪办—增值服务—满意回访”工作机制，通过“上门预审+现场办公”、分类定制“一图清单”和可视化指引等方式，实现审批环节前置、流程优化。

健全闭环式问题整改机制，推出“金点子”征集活动与“我为大厅献一计”微服务小程序，在全省率先实施“点对点+面对面”全量满意度回访，回访办件4978件，问题整改率与二次满意率均达100%，真正实现了“以评促改、以改促优”。为构建协同化工作网络，创新建立“五个一”工作模式及7项配套机制，将营商环境监测点从10个扩容至30个，搭建起“监测站+监测点+监督员”三级立体监测网络。同时，汇聚30名特约监督员、体验官和政务监督员力量，组建市县乡三级帮办代办队伍，形成了监督与服务并重、线上与线下结合的全方位体系。

在市场环境优化方面，阳信县全面实施市场准入负面清单制度，推行企业登记许可“三建一优”服务，“个转企”办理时限压缩96.67%，市场主体活力持续释放。2025年1-8月，新增跨境电商15家，实现交易额32亿元，外资外贸进出口达46.4亿元，新增外贸实绩企业15家。法治环境与要素环境保障同步升级，“1+8+10”县乡两级法智护航体系全面构建，银企对接活动促成78家企业获得信贷支持14.82亿元，引进各类人才2712人，为县域经济高质量发展提供了坚实支撑。成果彰显：从“试点探索”到“示范样本”，贡献可复制“阳信经验”。阳信县通过扎实的理念与机制创新，提升了服务质效，凝结为丰硕的、具有全国示范价值的实践成果，这些实实在在的成效，构成了通过国家级验收最有力的支撑。

持续推进成果转化，服务效能显著提升。“流动办事大厅”累计走访企业40余家次，解决用地规划、能评环评等跨部门手续问题30余个，为79个省市县重点项目提供服务511项，帮办代办覆盖率、企业满意度均达100%，在全市重点项目手续办理攻坚月活动中，阳信县连续四个月排名第一。《“流动办事大厅”全周期助企服务方案》凭借创新性、实效性与可推广性，成功入选“营商环境促进最佳实践案例库”，彰显了阳信县在优化营商环境领域的卓越探索与突出成效。在全面深化“高效办成一件事”改革中，企业开办（变更）与用电报装实现“一次办”，“水电气暖网联合报装”获评全市试点，“农机一件事”得到全省现场会推广等创新举措层出不穷，相关经验被新华社、《光明日报》等中央主流媒体聚焦报道，实现从县域探索上升为区域乃至全国性的经验借鉴。

试点期间，政务环境、市场环境、法治环境、要素环境、创新环境同步提质，政务服务可网办率达98.8%，全程网办率92.27%，工程建设项目审批环节压减30%，12345热线投诉率同比下降37.8%，企业满意度持续保持100%，交出了一份亮眼的试点答卷。