北京大学城市治理研究院调研芝罘区“五步闭环”社区治理实践

大众网记者 孙忠涛 通讯员 高尚 烟台报道

基层强则国家强，基层安则天下安。近日，北京大学城市治理研究院联合山东大学政治学与公共管理学院师生团队赴山东省烟台市芝罘区，围绕社区服务效能提升开展专题调研。此次调研聚焦芝罘区入选第四届“中国城市治理体系创新优秀案例奖”的《知民所需 服民所求——芝罘区以“五步闭环”全周期理念提升社区服务效能》项目，旨在通过实地走访、座谈交流与受益人访谈，深入挖掘基层治理的创新经验。

12月9日，在芝罘区委组织部与芝罘区民政局的大力支持下，调研团队先后走访慈善文化馆、芝罘区民间文艺家协会、东山街道航院社区党群服务中心及奇山街道塔山社区红色小院，实地考察“五社联动”、民需项目推进、慈善超市运营等基层治理实践。

在烟台慈善文化馆，调研组详细了解了“十会十所”历史传承、慈善咖啡等创新形式以及社区慈善基金的运作机制；在民间文艺家协会，团队深入调研“社会组织+行业治理”“社会组织+非遗传承”等融合模式。在社区一线，慈善文化长廊、网格善治、社区慈善基金等品牌项目获得专家高度评价。

随后举行的座谈会上，芝罘区民政局分管领导系统介绍了以“五步闭环”思维构建的全周期民需项目服务体系，在“一老一小”服务、慈善救助、社会组织培育等方面取得显著成效。区委组织部相关负责人则就离退休干部服务、社会工作者“选、用、育、留、评、拓”机制进行了分享。

山东大学国家治理研究院副院长、城市发展与公共政策研究中心副主任、山东大学政治学与公共管理学院教授王佃利指出，芝罘区基层治理基础扎实，“五步闭环”工作在党建引领下全面开花，并建议下一步要“有方法、有力量、有故事、有效应”，讲好具有引领性、系统性和独特性的“芝罘故事”。北京大学城市治理研究院研究员唐新宇建议，可进一步探索数字赋能、空间换服务、多元协同等路径，强化社会组织自我造血功能。

在受益人访谈环节，芝罘区奇山街道塔山社区社会组织联合党总支书记吕福堂作为代表，分享了从“参与者”到“受益者”的亲身经历，生动讲述社区民需项目如何切实提升居民获得感、幸福感，赢得现场阵阵掌声。

本次调研活动不仅实现了治理理论与一线实践的深度融合，也充分调动了芝罘区民政局二十余名年轻干部的学习热情与创新活力，形成了“专业引领、群众参与、青年行动”的高效协同机制，为新时代基层治理注入了新动能。