创新监管模式 烟台市牟平区筑牢兽药饲料安全防线

大众网记者 李楠楠 通讯员 迟静 烟台报道

农业投入品安全是农产品质量安全的源头保障，事关农业生产安全、食品安全和生态安全。近期，烟台市牟平区农业农村局联合区市场监管局，深入推进兽药饲料生产经营环节“双随机、一公开”监督检查工作，以创新监管模式为抓手，着力规范市场秩序，提升主体责任意识，为全区畜牧业健康稳定发展和农产品质量安全筑牢坚实基础。

从“固定巡查”到“智慧抽检” 监管效能全面提升

饲料质量安全关乎养殖业的稳定高质量发展，2025年饲料质量安全监管工作主要从饲料质量安全监督抽查、饲料和饲料添加剂产品例行监测、饲料质量安全风险预警、饲料和饲料添加剂生产企业现场检查、饲料质量安全飞行检查、饲料标签专项检查、养殖环节“瘦肉精”专项监测7个方面进行，以求落实饲料质量安全监管法规制度要求，规范饲料生产、经营和使用行为，分析评估各环节存在的潜在风险因素，提升饲料企业质量安全管理水平，严厉打击养殖环节使用“瘦肉精”等违法违规行为。

传统的监管模式往往存在检查对象固定、检查覆盖不均衡等问题。为破解这些难题，牟平区农业农村局积极顺应“放管服”改革要求，深入推进“双随机、一公开”模式，对兽药饲料领域进行全面监督检查。

本次检查，联合检查组严格依托“双随机、一公开”监管平台进行操作。通过系统随机摇号，在全区兽药饲料生产经营主体名录库中，精准抽取了3家兽药经营企业和4家饲料生产企业作为检查对象；同时，从执法检查人员名录库中随机匹配了6名具备相应专业资质的执法人员组成联合检查组。这种“抽检分离”“对象人员双随机”的模式，有效避免了选择性执法和检查扰民，增强了监管的公正性、规范性和威慑力，体现了阳光执法、公平监管的理念。

从“面上普查”到“靶向核查” 风险防控精准到位

此次检查采用了随机性和问题导向相结合的方式，进行了深入细致的靶向核查。检查内容严格对标相关法律法规和行业规范，重点聚焦关键风险点包括资质合规性、源头可溯性、质量符合性、经营规范性等。这种聚焦重点环节、要害部位的检查方式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高了发现问题的能力和效率。

检查不是目的，规范发展才是根本。对于检查中发现的部分企业存在的台账记录不完整、标签标识不规范、仓储管理不到位等问题，检查组坚持“执法与服务相结合”的原则，现场进行反馈和指导。不仅明确指出问题所在、法律依据和潜在风险，更与企业负责人深入交流，帮助分析原因，提出切实可行的整改建议和要求，并明确整改时限。

从“被动接受”到“主动规范” 行业生态持续优化

今年来，牟平区农业农村局通过加大检查力度、公开检查结果等举措，形成了有效的市场约束和社会监督，从源头上减少了假劣兽药饲料流入市场的风险，为养殖环节科学用药、安全用料提供了保障，间接守护了畜禽产品质量安全和公共卫生安全。

下一步，牟平区农业农村局将持续深化“双随机、一公开”应用，强化跨部门协同联动，同时加大宣传培训力度， 通过多种渠道宣传法规政策，定期组织企业培训，提升行业整体合规水平，构建企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的多元共治格局。