枣庄市出台新规强化重大行政决策公众参与

为深入推进依法行政，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，近日，枣庄市司法局正式印发《枣庄市重大行政决策公众参与工作办法》（以下简称《办法》），自2026年1月1日起施行。该《办法》的制定与实施，标志着枣庄市在推进科学、民主、依法决策方面迈出重要一步。

《办法》共二十八条，系统构建了覆盖决策启动、目录编制、作出与执行等全过程的公众参与机制，适用于市、区（市）人民政府的重大行政决策事项。在工作原则上，《办法》坚持以人民为中心，遵循依法、公开、公平、公正、自愿、便民、高效、有序的基本要求。

在具体实施层面，《办法》明确了多样化的公众参与方式。除依法不予公开的情形外，决策承办单位应当将决策事项向社会公开征求意见，公开征求意见期限一般不少于30日。针对内容复杂的重要规划，创新性提出应形成简明版草案，提升公众理解度。对涉及残疾人切身利益的决策，明确要求有条件的单位应提供无障碍信息交流服务。

《办法》还特别突出了重点领域的公众参与要求。对文化教育、医疗卫生、生态环境保护等重大民生决策事项，规定应当开展民意调查；对涉及市场主体生产经营的决策，强调要充分听取各类企业特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业的意见建议；对涉及妇女儿童、老年人、残疾人、农民工等特定群体利益的，必须专项听取相关群体和组织的意见。

为确保公众参与取得实效，《办法》建立了完善的反馈机制。决策承办单位应当对公众意见进行充分研究论证，并在决策公布后10个工作日内反馈意见采纳情况。对未予采纳且相对集中的意见，需重点说明理由。同时，将公众参与程序履行情况作为决策草案提请审查讨论的必要条件。

在保障措施方面，《办法》提出要加强信息化手段应用，运用大数据、人工智能等技术提升公众参与的效率与质量。明确司法行政部门可依托专家智库资源，建立社会力量支持决策参与的工作机制，并为公众参与工作提供必要的经费保障。

《办法》的出台，将进一步提升枣庄市重大行政决策的透明度和公众参与度，增强决策的科学性与民主性，为推进法治政府建设提供有力的制度支撑。

（通讯员 王林娜 王成）