青岛西海岸新区奏响违建治理“三步曲” 全链条闭环管理破解城市“沉疴”

大众网记者 张雅婷 通讯员 管清敏 青岛报道

违法建设是城市发展中的“沉疴”，不仅侵占公共资源、滋生安全隐患，更易激化基层矛盾。面对这一治理难题，青岛西海岸新区以机制创新为突破，系统构建起“前端预警——中端攻坚——后端联动”全链条闭环治理体系，以“前哨”预警筑牢源头防线、“攻坚”专班破解遗留症结、“信用”约束夯实长效根基，走出一条违建治理的科学路径，有效提升了城市环境品质和居民生活幸福感。

前端预警：激活物业“前哨” 筑牢源头防控线

治理之要，防优于罚。青岛西海岸新区将违建防控关口大幅前移，精准激活物业企业“前沿观察哨”作用。通过连续两年召开全区物业企业座谈会，强化政策传导与责任交底，明确物业企业“巡查发现、劝阻制止、及时报告”三项核心责任，推动其从“被动配合”转向“主动履职”。同时，各派驻执法中队搭建“物业吹哨、执法报到”快速响应平台，物业发现违建苗头并“吹哨”后，执法人员30分钟内即可抵达现场处置。

滨海街道执法中队的实践颇具成效，借助物业线索已成功制止违建30余起，其中22起在材料进场阶段即被阻断，8处在建项目实现“即查即拆”。曾为违建“重灾区”的珠山御墅小区，在执法部门指导下建立“事前告知、入口核查、动态巡查”三道防线，如今已蜕变为秩序井然的“样板区”，印证了“早发现、早干预”模式的可行性。“这改变了以往依赖群众投诉、被动立案查处的滞后模式，将违建问题发现在早期、解决在初始阶段。”滨海执法中队中队长高原表示。

中端攻坚：“专班会诊+现场办公” 啃下存量违建“硬骨头”

针对成因复杂、历时漫长的存量违建“硬骨头”，西海岸新区创新推行“专班会诊+现场办公”双轨制攻坚模式。由青岛西海岸新区综合行政执法局牵头定期组织专题调度会，召集相关单位开展多维度“联合会诊”，厘清法律政策界限、评估社会风险、明确破解路径；同时要求专班成员实地勘察，确保治理方案贴合实际、落地可行。

在辛安街道万达广场前堵塞消防通道的违建商铺治理中，专班通过无人机航拍锁定证据、多方联动耐心沟通讲清利弊、制定周密助拆计划等“三步走”举措，以刚柔并济的方式促成业主从抗拒转为主动配合，成功消除安全隐患。据统计，自今年2月该机制运行以来，西海岸新区已化解124起违建遗留难题，拆除违建2.3万平方米，有效释放城市空间。

后端联动：信用约束发力 夯实长效治理根基

为筑牢长效治理根基，西海岸新区强化后端约束，依法运用“违建主体房产交易冻结机制”，凝聚跨部门惩戒合力。依据《青岛市违法建设治理条例》，新区打通与自然资源、住房城乡建设等部门的数据共享渠道，对经认定且逾期未整改的违建，履行法定程序后将当事人信息推送至不动产登记机构，依法限制其房产交易、抵押等业务。

这一举措显著增强了法律威慑力，有效扭转了部分当事人的“拖字诀”心态。今年以来，青岛西海岸新区已累计抄告违法建设处罚信息76起，20余名当事人在产权冻结压力下主动完成整改。目前，西海岸新区正探索将违建信息纳入市场主体登记、行业许可审批等更多领域，着力编织“一处违法、处处受限”的信用监督网络，从根源上抑制违建冲动。

“前端预警延伸治理触角，中端攻坚直面复杂问题，后端联动拓展治理广度，三者环环相扣形成严密闭环。”青岛西海岸新区综合行政执法局副局长宗桂平表示，新区违建治理“三步曲”实现了从碎片化管控向系统性治理的转变，重塑了政府、市场、社会多元共治新格局。下一步，青岛西海岸新区将持续深化治理创新，以解决群众关切为出发点，为更高水平的美丽新区建设扫清障碍、筑牢根基。