权威发布｜菏泽执行“1+2+3”执法新模式，助企业纾困解难

12月16日，菏泽市政府新闻办召开菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（应急管理工作专场），菏泽市应急管理局党委书记、局长高尚柱；市应急管理局党委副书记、副局长高翔；市应急管理局党委委员、副局长张永进；市应急管理局党委委员,市应急管理综合行政执法支队支队长侯守印；市应急管理局党委委员、综合科科长张建省共同介绍“十四五”时期菏泽市应急管理事业高质量发展情况，并回答记者关心的问题。

据介绍，菏泽市应急管理局始终聚焦企业安全发展困难和需求，全面严格规范涉企行政检查，将优质服务融入执法检查全过程，实行“1+2+3”执法新模式，既减轻了企业因高频次检查带来的压力，又通过严格执法推动企业从“被动合规”转向“主动负责”，助力企业纾困解难、高质量发展。

制定1张检查清单

针对危化品高危细分、粉尘涉爆、涉氨制冷、机械制造等重点行业领域，开展“清单+培训”式执法检查，提前向企业下发执法检查重点事项清单，并邀请安全专家集中对重点事项清单培训讲解，并给足企业自查自纠时间，之后再对照清单开展执法检查，实现了从“全面撒网”到“精准投放”的过渡。2025年以来，企业已自查并主动上报重大事故隐患37条，企业内生动力得到充分激发。

推行2种普法模式

一是实行“面对面普法课堂”。把每一次执法检查都作为一次流动普法课堂，将安全生产法律法规、标准规范的普法教育融入其中，指导企业健全制度措施、明晰管理重点、了解违法后果、掌握整改路径。二是创建“以案宣法”信息平台。截止目前已经累计向社会发布非法生产经营、无证作业等行政处罚典型案例21期，充分发挥典型案例的震慑和警示作用。

实施3项有力举措

实行“综合查一次、一次查到底”。2025年将重大危险源、高危细分领域、非法违法行为排查等专项检查合并开展，减少入企频次的同时，提高执法效能，全面帮助企业剖析安全管理方面存在的短板和不足。积极推广非现场执法工作。综合运用大数据、云计算等信息化手段，创建菏泽市应急管理非现场执法数智系统，通过对《危险化学品经营许可证》《企业营业执照》等信息比对，在不入企的情况下，排查非法生产经营等疑似线索291条，全部核查处理，做到了“无事不扰、有事严查”。进一步明确“轻微不罚”和“严格处罚”事项。对首次出现且危害后果轻微的9项违法行为，以及企业自查出的问题并正在采取有效措施消除的，依法不予处罚或者从轻处罚；同时，对拒不整改、弄虚作假、危害后果严重、重复出现的违法行为坚决依法严格立案查处。

大众新闻·齐鲁壹点 尹婷