联动凝聚合力，共筑生态屏障——日照市生态环境领域深化府院联动联席会议召开

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，充分发挥环境资源审判职能，着力提高环境资源审判质效，推动生态环境保护从“分头治理”向“协同共治”迈出实质性步伐，12月16日，日照市中级人民法院会同市检察院、市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市城管局等联合召开全市生态环境领域深化府院联动联席会议。日照中院副院长王磊出席会议并讲话。

会上，与会部门分别介绍了今年以来生态环境资源保护相关工作的开展情况，共同剖析了生态环境领域生态修复工作、跨部门协作机制建设方面存在的问题，就如何加强司法与行政执法衔接、提升生态环境治理效能等问题提出针对性改进建议，并就下一步工作进行安排部署。

会议强调，一要健全联动机制，凝聚执法司法协同合力。定期召开生态环境领域府院联动联席会议，聚焦污染防治、土地、污水等重点领域，强化部门协作，推动建立信息共享、制度共建、资源共用、纠纷共调、生态共护的环境资源执法司法联动协作机制；法院将环境资源审判中发现的焦点问题，主动以司法建议、调研报告的形式提醒相关职能部门源头“堵漏”；行政机关积极运用大数据、无人机、在线监测等现代科技手段，实现对环境违法行为的高效识别、精准锁定与证据固定，对某一区域、行业出现的苗头性、倾向性环境风险，进行联合会商和预警，变被动应对为主动防控。

二要夯实协作基础，破解生态修复执行难题。结合目前各类修复基地建设需求，研究统筹建设生态环境修复基地的工作意见；充分发挥利用自然资源、生态环境、海洋渔业主管部门对生态环境修复方案审定、监督等环节的专业优势，共同破解生态修复判项移送、执行及后续监管中的痛点难点问题。

三要构建诉调机制，促进争议化解前端协同。针对案情相对清晰、损害可评估的生态环境损害赔偿纠纷、自然资源权属争议、部分环境行政处罚争议等，探索建立调解前置程序。发挥行政调解和专业调解作用，利用行政机关在事实调查、损害评估、标准适用等方面的专业权威，促进争议前端协同化解。

四要强化宣传联动，扩大生态环境法治影响。利用世界环境日、全国生态日等契机，多部门协作，宣传生态环境司法、执法工作动态。邀请人大代表参与调解、旁听案件庭审，扩大庭审效果，实现审理一案、教育一片的目的。大力开展环保法治宣传，进社区、进学校宣讲法律法规，采取以案释法、发布典型案例、巡回审判等多种宣传形式，形成生态环境领域宣传合力，增强全社会生态保护法治意识，从源头减少环境资源纠纷。

下一步，全市法院将继续依法审理环境资源案件，落实生态环境领域府院联动联席会议精神，打好生态环境司法保护惩治、修复、预防“组合拳”，推动构建生态环境“大保护”格局，为促进绿色发展、建设美丽日照提供更加有力的法治保障。

（日照市中级人民法院）