乳山开展“乳山牡蛎”综合司法保护，服务区域经济高质量发展

近日，乳山市开展“乳山牡蛎”综合司法保护工作新闻发布会，乳山市人民检察院新闻发言人参加发布。

“乳山牡蛎”作为国家地理标志证明商标和地理标志保护产品，是乳山市重要的区域特色品牌和富民产业。2009年，“乳山牡蛎”获准注册为中国地理标志证明商标，2021年乳山市获批筹建首批国家地理标志产品保护示范区，荣获“中国牡蛎之乡”的美誉。加强该品牌司法保护，既是服务区域经济高质量发展、全面推进乡村振兴的必然要求，也是检察机关履行法治责任的重要体现。

近年来，乳山市人民检察院围绕“乳山牡蛎”地理标志保护，创新打造“检护银蛎”知识产权检察品牌，构建“乳山牡蛎·融保护”司法保护机制。

健全工作机制，夯实品牌保护制度基础

乳山市人民检察院把“乳山牡蛎”品牌保护列为重点任务，由检察长亲自抓。检察长还作为人大代表，在市人代会上提出了加强品牌保护的建议，推动相关部门一起关注养殖、销售等环节可能出现的法律风险。在此基础上，市市场监管局、海洋发展局牵头制定了《乳山牡蛎养殖、销售行业法律风险提示》，里面也吸收了我们的专业意见。这份提示已经发到全市相关企业，并通过报纸、本地媒体广泛宣传，提前给大家打了“预防针”，帮助行业更规范地发展。

强化综合履职，构建“全链条”保护体系

充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职优势，构建全方位司法保护网络。

2023年，乳山市人民检察院办理首起通过抖音直播平台假冒“乳山牡蛎”注册商标案。面对新型网络侵权犯罪的挑战，依托侦查监督与协作配合办公室，依法提前介入，精准引导侦查机关解决管辖、电子数据取证等难题，准确认定犯罪事实，最终让假冒者受到法律制裁。在办案中，还发现有一家公司违规出借授权证书，于是将线索移交给行政部门处理，使其受到相应处罚，做到了刑事司法和行政执法无缝对接。

针对案件反映出的地理标志证明商标使用不规范问题，向乳山市牡蛎协会制发规范地理标志证明商标管理、优化管理流程的检察建议，该协会据此重新修订了“乳山牡蛎”地理标志证明商标许可使用合同，加强了《地理标志产品乳山牡蛎》和《乳山牡蛎（生蚝）验货标准》的执行力度，进一步细化了证明商标的使用条件与手续，强化了产品溯源和监测，为打造消费者友好型产品提供了坚实的机制保障，显著提升行业治理水平。

强化综合履职，构建“全链条”保护体系；

加强生态司法，筑牢产品质量安全屏障

“好水出好蛎”，乳山牡蛎的卓越品质离不开优质的海洋生态环境。乳山市人民检察院将知识产权保护与生态环境公益诉讼有机结合，针对牡蛎养殖产生的废弃物处理问题，开展常态化海湾生态环境保护专项监督活动，由公益诉讼检察部门牵头制定实施方案，明确监督范围，落实工作责任，采取现场踏勘等方式，利用无人机等技术，对相关海域进行多次巡查，发现多处废弃物违规堆放点，依法向属地乡镇发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促落实清理责任，邀请人民监督员共同跟进监督整改效果，推动属地乡镇将海岸带清理纳入全市环卫一体化检查体系，建立长效管护机制。累计清理海湾点位80余处，转运处置养殖废弃物200余吨，有效改善海洋生态环境，为“乳山牡蛎”品质提升提供生态保障。

深化部门协作，形成协同保护合力

牵头组织召开两次“乳山牡蛎”品牌保护座谈会，邀请公安机关、市场监督管理部门、行业协会及企业代表参加，共同构建融刑事打击、法律服务、行业保护、品牌宣传为一体的“乳山牡蛎”协同保护体系，协力推进地方特色产业发展。在乳山市牡蛎协会设立联系点，并共同签署《关于建立“乳山牡蛎·融保护”长效协作机制的意见》,建立检察官定点联系重点牡蛎养殖加工企业制度，精准对接企业需求，加强对《集体商标、证明商标注册和管理规定》等政策的解读指导，提升企业规范经营意识。引导相关职能部门联合行业协会搭建网络消费者争议在线解决平台，畅通消费者维权渠道，共同提升地理标志品牌的公信力与影响力。

延伸服务职能，优化产业发展环境

聚焦产业发展需求，提供精准司法服务，营造良好营商环境。针对安全生产问题，梳理相关案件后向农业农村部门提出建议，推动了滩涂运输拖拉机安全管理制度的完善。

下一步，乳山市人民检察院将持续加大对各类侵犯知识产权犯罪的惩治力度，强化对立案、侦查、审判等刑事诉讼环节的全流程监督。严格依法适用逮捕、起诉的法定条件和标准，完善刑事指控体系，全面贯彻证据裁判原则，实现对侵权犯罪的精准、高效打击。

同时，将进一步深化知识产权检察综合履职，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能协同发力，健全知识产权案件一体化审查办理机制。持续深化“一案四查”办案机制应用，并依法在法定领域积极稳妥拓展知识产权公益诉讼实践，全面提升知识产权综合司法保护质效。

市人民检察院新闻发言人介绍说，面对地理标志保护中普遍存在的“碎片化”问题，乳山市人民检察院坚持系统思维，以“检护银蛎”品牌建设为牵引，探索形成以“融保护”为核心的全链条、综合性司法保护新模式。

通过“办理一案、规范一行、保护一标、服务一方”的实践路径，深入践行“高质效办好每一个案件”的工作理念，打造出可复制、可推广的“乳山样本”，为区域经济高质量发展注入检察动能。相关案件连续两年入选全省检察机关知识产权保护典型案例，经验做法先后被纳入最高人民检察院和山东省人民检察院发布的《知识产权检察工作白皮书》。

市人民检察院新闻发言人介绍说，针对养殖散户的特点，他们通过“下沉服务 + 通俗化宣传”实现保护全覆盖：

一是开展“送法进滩涂”活动，组织检察官深入牡蛎养殖集中区域，如海阳所镇、白沙滩镇等，现场设立咨询点，用方言讲解地理标志保护政策、规范养殖要求；同时发放图文并茂的《散户养殖合规手册》，明确“哪些行为不能做”“遇到侵权怎么办”等关键问题；

二是依托基层组织搭建联络网，与各镇农业综合服务中心、村“两委”合作，选拔 1-2 名“法律明白人”作为联络点，散户可通过联络点随时咨询政策、反映问题，检察机关也会定期对联络点人员开展培训，协助散户解决商标使用、侵权举报等问题；

三是推出“案例微课堂”，选取涉及散户的典型案例，制作成短视频等通俗易懂的宣传素材，通过镇村微信群、大喇叭广播等渠道推送，用“身边事”教“身边人”，提升他们的风险防范和维权意识。

市人民检察院新闻发言人介绍说，企业申请使用“乳山牡蛎”地理标志证明商标时，市人民检察院主要提供两方面帮助：一方面是“政策指引”，通过检察官定点联系机制，主动向企业讲解申请条件、所需材料、审批流程等，提供《地理标志使用申请指南》，标注关键节点和注意事项；另一方面是“问题解答”，企业在申请中遇到材料准备、流程卡壳等问题，可随时联系对接检察官，他们会联合牡蛎协会、市场监管部门共同协调解决。

如果市民发现假冒行为，可通过以下两种便捷方式举报：一是拨打 12309 检察服务热线，直接向检察机关反映，他们会第一时间记录线索并核查；二是联系乳山市牡蛎协会，协会设有专门举报对接人，会及时将线索同步给检察机关和市场监管部门。接到举报后，他们会快速核查，对查实的假冒行为依法处理，并向举报人反馈进展。（乳山发布）