冬季守护｜东营公安分局坚持“查、治、管”协同共治 拧紧行业场所“安全阀”

从公安单打独斗到多部门协同共治，从常态衔接联动到警网全量摸底，再到构建动态闭环，东营公安分局坚持“查、治、管”一体贯通，推动场所治理效能持续提升。

为切实增强辖区行业场所治理，减少各类可防性案件发生，东营公安分局坚持深化协同共治，以“冬季守护”专项工作为牵引，“查、治、管”全链条发力，通过强化起底排查、打击整治、规范管理，积极推动辖区6800余家行业场所由“被动管理”向“主动创安”转变。

“线上+线下”起底排查

“冬季注意防火，出门一定记得关气断电……”12月4日晚，东营公安分局辛店派出所民警王瑞卿与网格员、城管执法工作人员联合开展行业场所动态走访，通过常态的走访建立动态管理台账，实现全域建档、底数清晰。

东营公安分局坚持“线下动态排摸+线上起底核查”的方式，确保行业场所底数动态更新、实时鲜活、全量掌控。一方面强化警网融合，社区民警与网格员常态走访，以“分片包干、责任到人”的模式，动态开展底数更新；另一方面，抓住部分新开业场所依托网络平台推广引流的特点，将网络巡查与实地核查相结合，开展精准排摸。截至目前，已核查更新行业场所116家。

针对行业场所管理标准不统一的实际情况，联合市场监管、城管执法、工商文旅等部门，从经营资质、经营范围、安全条件等多方面入手，科学制定16项清查检查任务，结合警情推送全面排摸行业场所经营现状。清查行动以来，共核查行业场所661家次、“四闲”场所305家，整改安全隐患35处，对问题突出的9家行业场所落实关停、整改等闭环措施，推动形成了“警情分析-摸排核实-跟踪盯办-常态管理”的工作闭环。

“源头+过程”常治长效

做实行业场所治理，离不开“源头治理+过程管控”的同步发力。东营公安分局坚持“露头就打”与“巡防检查”相结合，在常态化开展排查整治的基础上，紧盯行业场所较为集中的楼宇、商贸体，结合重点时段科学部署巡防警力，以“显性震慑”达到“压降警情、净化环境”的双重效果。

与此同时，社区民警在日常走访中坚持加强教育引导，营造依法经营氛围。摒弃了“以罚代管”的思想，狠抓行业场所规范经营提升，围绕《娱乐场所管理条例》《未成年人保护法》《禁毒法》等核心条款，通过送教上门、集中约谈等形式，帮助行业场所经营者提升法律意识，强化“不能违规经营”“不想违规经营”的行动自觉。今年以来，累计开展宣传活动14次，覆盖行业场所326家，培训从业人员587人次。

“群防+共治”闭环管理

安全无小事，最忌管理流于形式。东营公安分局坚持“一锤接着一锤敲”，建立“动态预警-部门协同-群防反馈-跟进复查”的全流程闭环管理机制，带动职能部门与平安志愿力量共同参与，确保隐患彻底消除、绝不反复。

针对业态复杂、主体众多的现实，东营区9个派出所为每家场所建立“一店一档”，探索实施“红、黄、绿”三色动态预警机制。依托治安状况、投诉纠纷、警情频率等5项指标定期评定风险等级，实施差异化管控：“绿色”放心管、“黄色”常规管、“红色”严格管，通过三色动态预警，各部门管理资源精准投向行业场所关键点位，使经营者对自身问题一目了然，实现了精准治理与公平效率的有效统一。

为推动行业场所管理高效集约，东营公安分局主动联合文体广旅、市场监管、消防救援等相关职能部门，健全完善行业场所联席会议、信息共享、协同管控等工作机制，按照“三管三必须”原则，进一步明确各部门之间监管责任，并常态化开展联合集中清查整治行动，形成“公安吹哨、部门报到、齐抓共管”的治理格局。年内共组织开展联合清查整治3批次，检查行业场所6827家次，整改治安隐患19处。（来源：东营市公安局东营分局）