潍坊临朐：“数智”赋能改革破局 九山“三新”模式激活基层治理“一池春水”

大众网记者 刘晓雨 潍坊报道

面对传统治理模式与新形势、新任务间的深层矛盾，临朐县九山镇以“改革”为帆，以“创新”为桨，大胆探索基层治理现代化新路径。2025年以来，该镇通过系统性制度重构与数字化技术赋能，成功打造“党建领治、数字智治、多元共治”的基层治理新格局，实现了从“被动响应”到“主动预防”、从“行政化管理”到“协同化服务”的深刻转变，为全面推进乡村振兴奠定了坚实治理基石。

深化改革，构筑“党建引领”新体系。坚持将党建优势转化为治理效能，以组织体系改革为突破口。一是打破部门壁垒，创新设立“治理联动体系”，将派出所、司法所、镇综治中心等部门及村级网格力量进行功能性整合，实行“一体化指挥、协同化作战”，有效解决了职责交叉、推诿扯皮的老大难问题。二是改革村级考核机制，将“群众满意度”“矛盾化解率”“风险预见性”等软性指标纳入硬性考核，权重超过50%，推动村干部工作重心从“向上负责”更多转向“向下服务”。这项“指挥棒”的改革，极大激发了基层干部主动作为、服务群众的内生动力。

锐意创新，打造“数字治理”新引擎。面对镇域面积大、人员流动频繁、管理要素复杂的挑战，临朐九山将数字化转型作为提升治理能力的“关键一招”。镇政府投入专项资金，创新打造“e网格”一体化平台。该平台整合了“天网”工程、网格员上报、12345热线等多源数据，实现了对社会治安、生态环境、安全生产、民生诉求等领域的全天候、可视化监测预警。过去依靠“铁脚板”摸排数日才能掌握的情况，如今在指挥大屏上实时呈现、一键可查。更值得一提的是，平台通过算法模型，能对高频投诉、异常事件进行智能分析，精准定位治理短板，推动政府决策从“经验判断”向“数据驱动”创新转变，实现了“未诉先办”“防患于未然”。

融合共治，激发“多元参与”新活力。积极探索社会化、多元化的共治共享新路径。创新推出“乡村治理合伙人”计划，广泛吸纳乡贤、企业家、退休干部、热心志愿者等社会力量，在矛盾调解、乡风文明、产业帮扶等领域设立特色工作室，赋予其明确的职责与适度的议事权。这种从“政府独奏”到“社会合唱”的治理结构创新，凝聚了最广泛的治理合力。

改革永无止境，创新决胜未来。临朐九山以问题为导向，以科技为支撑，以群众为中心，进行的一系列体制机制改革与技术应用创新，不仅有效破解了长期存在的治理痛点，更重塑了政社互动关系，激活了基层社会的内生动力。其探索实践表明，唯有将改革的勇气与创新的智慧深度融合，方能不断推进治理体系与治理能力现代化，为类似乡镇的高质量发展提供了可资借鉴的“九山样本”。