从保基本到护全程，潍坊关爱困境儿童先进经验七次获全国全省推广

“十四五”期间，潍坊市民政局聚焦儿童需求，优化保障服务，完善市县镇村四级关爱服务网络，服务对象从孤儿、事实无人抚养儿童向所有需要帮助的孤弃儿童、困境儿童、留守儿童、流动儿童扩展，服务内容从基本生活保障逐步拓展至监护、医疗、康复、教育、心理健康关爱、精神素养提升、就业帮扶指导等各方面，打造了“鸢都有爱·童享未来”“潍护你”儿童服务品牌，先进经验做法7次在全国、全省会议做交流分享，儿童福利工作成效显著。

切实织密编牢困境儿童关爱保障网。构建多部门协作机制，健全困境儿童的主动发现和信息共享机制，与教育、医保、司法等部门实现数据共享，强化政策宣传、排查走访、数据比对、动态管理，确保应保尽保。建立困境儿童基本生活保障标准动态调整机制，实现各类儿童保障标准与低保标准联动调整、均衡增长。目前，机构养育孤儿、社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童基本生活保障标准分别提高到2508元、2006元、1498元，较2020年分别增长42.5%、43.3%、52.8%。持续实施“明天计划”项目，常态化开展每两年一次的孤儿免费体检工作，对孤儿医疗康复费用的自付部分，利用中央福利彩票公益金予以支持。将孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童、重点困境儿童4类儿童全部纳入医疗救助对象范围，对参加居民基本医保个人缴费部分政府全额资助，并且医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后，政策范围内个人负担费用部分按70%比例救助。使用慈善资金实施“护佑健康”孤困儿童大病保险和意外伤害险项目，孤困儿童确诊恶性肿瘤等30种大病之一即可一次性获8万元保险理赔金。积极拓展助学保障范围，将事实无人抚养儿童、重点困境儿童参照孤儿保障标准纳入资助范围，符合条件的儿童成年后仍在全日制大中专院校就读的，除继续领取基本生活费外，再发放每人每学年1万元助学金。

持续完善困境儿童关爱服务体系。市、县两级率先实现编办批复儿童福利科室设立全覆盖、未成年人救助保护中心建设全覆盖，120个镇街未保站、7048个村居儿童服务场所高效运行。选优配强儿童督导员、儿童主任7501名，持续实施基层儿童服务队伍赋能行动，开展培训52场9000余人次，打造了一支业务精湛、服务高效、响应及时的儿童服务队伍，有力保护了广大困境儿童合法权益。积极引导社会力量参与关爱服务，为全市2338名儿童进行心理测评筛查，对465名处于预警状态的儿童跟进心理疏导。充分发挥全市1.3万名持证社工专业优势，推出“鸢都有爱·童享未来”等18个优秀关爱服务项目，更好满足儿童个性化服务需求。汇聚关爱帮扶合力实施关爱，联合15部门连续两年发布留守儿童和困境儿童关爱服务实事清单；抓住六一、元旦等关键节点，召开新闻发布会，开展困境儿童温暖守护、“微心愿”爱心助力等帮扶活动，加大宣传发动，联动开展“润心伴成长·同心护未来”等活动160余场，惠及儿童2.5万人次，推动形成全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。

儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展取得新成效。争取市委支持，2021年为市儿童福利院增加事业编制10名、购买服务人员20名，连续三年按照15%、10%、10%的幅度为购买服务人员提高工资待遇，吸纳专业人员加入，稳定工作队伍。成立潍坊市儿童福利学校，院内集中养育儿童“不出家门，就进校门”。推行开门办院，在做好机构内养育儿童的康复服务基础上，利用人才技术与设施设备优势为社会贫困家庭残疾儿童提供免费康复服务及家长培训，98名儿童受益。通过购买服务方式开发档案管理系统，923卷儿童档案全部实现数字化存储利用，《用档案延续爱心与守护》入选国家档案局案例选编（全国唯一）。孤儿成长故事入选民政部组编的《我把党来比母亲》故事丛书，以文化建院育人做法在全国推广，市儿童福利院被评为全省“三提四优一创”示范标杆儿童福利机构，潍坊市先进基层党组织、潍坊市特色党支部，成为政治强、业务精、管理好、服务优的标杆式民生服务窗口。

大众新闻·齐鲁壹点 王钟玉 通讯员 张伟