济南：府院联动 打通长期不经营企业强制注销“最后一公里”

大众网记者 聂冬梅 济南报道

12月17日上午，济南市中级人民法院召开“司法服务保障高质量发展”新闻通报会。大众网记者了解到，济南市市场监管局依托府院联动机制，强化与法院协作，共同研究破题，探索公益清算强制注销措施，打通了强制注销“最后一公里”。

市市场监督管理局正处级领导干部刘政介绍，长期以来，市场监管部门对长期不经营的企业只能采取吊销措施，被吊销的企业一般不主动申请注销，无法彻底退出市场。为解决这一难题，济南市市场监管局依托府院联动机制，强化与法院协作，探索公益清算强制注销措施。

在协作过程中，联合印发《关于开展公益清算（强制退出）工作的通知》，完善行政机关申请、法院指定清算、登记机关依法注销的协作流程，细化公益清算案件审理操作规程，提升可操作性和规范性。

深化流程再造，打造联动闭环。发挥行政机关和审判机关各自的职能优势，由市场监管部门梳理吊销企业情况，向法院提出清算申请，法院指定清算管理人组成公益清算组进行清算，出具清算裁定文书，清算管理人持法院裁定文书到登记机关办理注销。对资不抵债的转入破产程序，按规定执行破产清算。

上下协同联动，市区同步推进。坚持市级统筹协调、区县同步推开，扩大改革成效。定期召开部门协调会议，对发现的共性问题集中处理、个别问题跟踪指导，先后协调解决了清算费用、纳税非正常户处罚等问题，形成上下联动、左右协同的推进模式，为实现强制退出工作制度化、规范化、常态化提供有力保障。

刘政介绍，下一步，市市场监管局将围绕“府院联动”机制的常态化运行，持续优化部门协作流程，落实《强制注销公司登记制度实施办法》，依法依规、稳步有序开展强制注销工作，激发经营主体竞争活力。