新泰市小协镇：创新“1436”治理模式 推动为民服务“零距离”

近年来，新泰市积极探索社区治理创新，以精准、精细、精益服务回应居民需求，形成了一批实践性强、可复制推广的优秀社区工作法。“新泰社会工作”微信公众号开设“社区工作法”专栏，旨在推广典型经验做法，搭建学习交流平台，不断提升全市社区治理效能和基层治理现代化水平。今天展播第八期小协镇协庄社区《创新“1436”服务模式 推动为民服务“零距离”》。

近年来，小协镇协庄社区立足辖区人口结构多元、服务需求多样的实际，以“网格连心、组团服务”为核心理念，创新推行“1436”治理模式，通过党建引领聚合力、多元协同破难题、精准服务暖民心，实现基层治理效能与民生温度的双向提升，为新时代社区治理提供鲜活实践。

党建引领“一盘棋”

一是织密五级组织网。为打破传统治理壁垒，社区构建“乡镇党委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系。以“地域相邻、管理便捷、服务高效”为划分原则，科学设置8个网格，每个网格对应成立1个党支部，下辖3-5个楼栋党小组，每栋楼明确1-2名党员中心户，形成“社区有党委、网格有支部、楼栋有小组、住户有联系”的全链条组织架构，将党的领导精准嵌入基层治理的每一个环节。二是健全闭环机制。以党员中心户为核心纽带，社区建立“政策直传、民意直收、问题直办”的闭环工作机制。党员中心户通过“敲门行动”“庭院座谈”等亲民方式，每周至少2次与联系户深入沟通，既将党的最新政策精准传递到群众手中，又全面收集住房安全、医疗保障、就业帮扶等民生诉求，搭建起党群沟通的“连心桥”。三是精准处置强效能。针对收集的群众诉求，社区实行分级办理机制。党员中心户能现场解决的立即办结；无法独立处置的，通过网格党支部逐级上报至社区党委，由社区党委统筹协调资源处置。所有诉求的处置结果均由党员中心户及时反馈给群众，形成“诉求收集—分级办理—结果反馈”的完整闭环，不断提升基层治理的凝聚力和实效性。

凝聚四类力量

一是激活专业力量。社区联动89家辖区单位及数10名居民组成“红色合伙人”，组建专业服务团提供精准服务。引入燕子画室等6家培训机构，丰富居民精神生活，累计吸引230余人次参与培训。针对老年群体，养老服务中心提供助餐、体检等服务；面向青少年，开展课后托管、兴趣培养等公益活动，有效补齐服务短板。二是用好下沉力量。23名乡镇干部下沉化身“网格指导员”，聚焦物业纠纷、环境整治等问题。在老旧小区改造中，牵头召开16场协调会，收集48条意见，解决停车位规划等问题23个；环境整治行动中，带头清理卫生死角，带动300余人次居民参与，社区面貌焕然一新。三是夯实骨干力量。社区配备18名工作者及36名兼职网格员，明确其信息采集、政策宣传等四大职责，实现网格服务“专人专管”。专职网格员实行“每日巡查、每月上报”制度，随身携带“民情本”记录诉求，今年已采集信息860条，代办社保认证等服务150余次，成为基层治理“千里眼”。四是发动群众力量。挖掘退休干部等“活力力量”，组建400余名老党员参与的“三大先锋”队伍，深度参与议事决策、矛盾调解等工作，推动“社区事”变“大家事”，构建起“人人有责、人人尽责”的自治格局。

设立三个民情日

一是每月1日“议事协商日”。由社区党委牵头，居民、党员代表及物业等共同参与公共事务协商。通过网格公示、入户走访收集议题，在协商中充分议事形成共识，结果明确责任与时限并公示。今年已通过该机制解决健身器材更新、充电桩安装等民生问题，有效提高群众满意度。二是每月25日“主题党日”。先集中回应党员走访收集的群众诉求，再结合主题开展实践服务。在“政策宣讲进网格”中，党员志愿者深入小区讲解养老诈骗防范、医保新政等内容，覆盖群众5000余人次。三是每周一“网格服务日”。专职网格员等组团服务，为独居老人查水电、帮残疾人代办证件；联合排查消防、燃气等隐患，今年已整改36处；“网格服务岗”现场答疑办证，切实做到“群众有需求，网格有回应”。

推行六项服务

一是网格议事。每月召开2次协商会议，聚焦“小事、琐事、烦心事”，由居民主导议事，破解身边难题。比如第三网格议事会上，针对绿化带被占问题，参会居民共商方案，社区迅速协调物业完成清理补种，3天即解决问题。二是民情恳谈。每季度举办1次，社区干部、网格员与群众面对面交流，以“自由发言+集中回应”高效解决诉求。第二季度恳谈会上，“活动场地不足”的诉求被提出后，社区党委快速对接资源，利用闲置空间打造“邻里活动中心”，配备图书、健身器材等设施，精准满足群众需求。三是联合巡查。每周开展2次巡查，组建“网格员+物业+志愿者”队伍，重点排查安全隐患、环境问题等。巡查人员通过智能终端实时上传问题，社区治理平台自动分派处置，形成“发现－派单－处置－复核”闭环。今年已累计处置各类问题280余件，实现隐患早消除。四是矛盾调处。矛盾调处活动依托“社区干部+老党员”服务队，以“背对背沟通+面对面调解”模式化解纠纷，社区“矛盾调解室”提供全天候服务，动之以情、晓之以理、明之以法，今年已成功调处矛盾42起，其中复杂纠纷8起，筑牢社区稳定防线。五是志愿服务。社区组建“晨曦”“夕阳”“繁星”三支志愿服务队伍，精准对接需求。“晨曦”队关爱独居老人、儿童等特殊群体；“夕阳”队开展文体活动丰富精神生活；“繁星”队参与巡查、消防排查与政策宣讲。今年累计开展活动68场次，服务群众2000余人次，用爱心凝聚邻里情。六是走访群众。开展“遍访群众”专项行动，以“分片包户、责任到人”原则实现全覆盖，社区干部、网格员、党员深入居民家中，详细记录家庭情况、困难诉求，建立“一户一档”台账。对困难群众及时纳入帮扶，对意见建议分类梳理优先解决，真正做到“知民情、解民忧、暖民心”。

（大众新闻记者 刘涛）

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