菏泽鲁西新区陈集镇：基层治理“一张网” 兜住百姓万千事

大众网记者 李继展 通讯员 赵忠宇 马源劭 菏泽报道

原本热闹非凡的“老房工作室”，近来安静了不少。65岁的房来柱和69岁的房玲田相对而坐，反倒有些不太适应。

过去3年，这两位退休后投身菏泽鲁西新区陈集镇人民调解工作的老同志，早已习惯了忙碌的状态。工作室里常常挤满了前来求助的群众，有时一天要接连处理好几起纠纷。如今，随着陈集镇综治中心规范化建设的完成，越来越多的矛盾在更早的环节就被成功化解。

“现在有网格员主动上门了解群众需求，陈集镇综治中心能够‘一站式’解决难题，到我们这儿来的群众确实少了很多。”近日，在菏泽鲁西新区陈集镇综治中心的“老房工作室”里，房来柱笑着说道，这是“幸福的烦恼”。

3年化解1000多起纠纷

2022年，菏泽鲁西新区陈集镇司法所着手组建人民调解团队，从陈集派出所退休的房玲田和在村里口碑极佳的房来柱成为首选人员。“‘老房工作室’初建时，团队成员多达58人，都是镇上有威望的老同志。”房来柱介绍，3年多来，这里调解矛盾纠纷1000多起，不少陈年积怨得以平息，邻里关系重归于好。

“那时候真累，半夜常常要爬起来处理纠纷，电话一响心里就紧绷着弦。”房来柱说，如今综治中心规范化运作，矛盾刚冒头就有人管理，群众诉求响应更快，纠纷升级的情况越来越少。

织密基层治理“一张网”

前几年，陈集镇基层治理力量分散，常常出现“东边灭火西边燃”的情况。2024年，该镇在派出所西侧打造了900平方米的综治中心，构建了“1+3+6”工作体系——1个规范化中心统筹全局，3大功能分区各司其职，6步工作法闭环跟进，从窗口受案、诉调接案，到多元调案、专班研案，再到中心督案、闭环结案，“6步工作法”环环相扣，让平安建设既有速度又有温度。

同时，为了织密基层治理“一张网”，陈集镇将辖区划分为3个片区、28个网格，成立了11个网格党支部和11个村级调解中心，配齐了26名片区长、网格党支部书记及网格员。“我们整合组织、综治、公安、司法等资源，形成治理合力。”陈集镇司法所所长谷强说，该镇还与2家律师事务所建立了长期合作机制，推动法律服务力量下沉。目前，“老房工作室”只剩6名骨干，但联动村级调解中心后，效能不但没有降低，反而有所提升。

智慧治理下的公平与温度

“老房工作室”的“安静”，是菏泽鲁西新区陈集镇基层社会治理现代化取得的进步。走进镇综治中心，智能调度系统高效运转，通过天网、铁塔等设备掌握全镇治安动态。“系统打通了部门数据壁垒，辐射辖区所有群众。”谷强介绍，综治中心有信访、司法、公安、法律服务等部门常驻，妇联、人社、住建、卫健等部门轮驻，视频调解、在线司法确认成为常态。

“有了智慧法庭，在镇上就能办理诉讼事项，既省时又方便。”正在办理业务的村民李爱某说。陈集镇高标准建设了5处智慧法庭，利用“e+智慧法庭”系统让村民在线办理业务，既便利又提高了效率。

小切口解决大民生。2025年以来，鲁西新区陈集镇化解各类矛盾纠纷465件，化解率超96.5%，村民满意度持续提升。