青评果丨青岛：以安全铸就城市发展之基

许晨

如果说发展决定一座城市能走多快，那么安全，决定着它能否行稳致远。回看“十四五”时期的青岛，一个鲜明变化正在显现：平安青岛建设纳入发展全局系统谋划。从严打犯罪到风险前移，到公共安全到法治保障，再到基层治理和护航企业发展，平安建设成为支撑高质量发展的基础能力。

在社会治安领域，青岛保持了对违法犯罪的高压态势，但更重要的是机制和能力的同步升级。“十四五”以来，全市破获刑事案件7.6万余起，命案现案连续保持全破，55起命案积案成功告破，其中时间跨度最长达33年。这些数字背后，不只是侦查能力的提升，更是对社会安全底线的坚定守护。面对电信网络诈骗这一群众反映最为集中的痛点问题，青岛持续推进专项治理，侦破案件2万余起，预警劝阻覆盖1200余万人次，累计返还群众损失5.3亿余元。

安全的质感，同样体现在公共安全体系的重构中。围绕“防得住、控得稳、救得快”，青岛推动公共安全治理模式向前端延伸。通过完善社会治安防控体系和巡防机制，刑事类警情较“十三五”时期下降10.7%；在交通安全领域，五年间道路交通事故起数、死亡人数分别下降13%和16.7%。在更具不确定性的自然灾害和突发事件应对中，国家级城市安全风险综合监测预警平台建成运行，“十五分钟应急救援圈”逐步成形，让城市面对风险更有韧性。

在平安青岛建设中还不断释放发展动能。“十四五”期间，青岛持续把优化法治化营商环境作为平安建设的重要着力点。在涉企执法领域，通过阳光监督和规范治理，涉企行政检查数量同比减少54.4%，轻微违法不罚、一般违法减罚逐步成为制度安排。这种“少打扰、多服务”的治理方式，实质上是在为企业减负、为市场松绑，也让“稳定预期”成为城市发展的重要比较优势。

法治建设的持续深化，为这种良性互动提供了制度支撑。从地方立法到行政决策合法性审查，到公共法律服务体系高效运行，“十四五”期间，全市办理法律援助案件9.8万余起，直接挽回和保障群众利益3.5亿余元。法治不再停留在文本层面，而是通过制度设计和运行机制，转化为群众和企业可感可知的公平正义。

在城市治理的“最后一公里”，平安青岛建设同样呈现出清晰的结构性进步。基层综治中心规范化建设持续推进，2615个人民调解委员会活跃在社区和乡村，矛盾纠纷化解率达到96.2%。警格与网格深度融合，“一村（格）一警”全面覆盖，34万余名群防群治力量参与其中，使平安不再只是政府的“单向输出”，而成为社会共同参与的结果。

面向“十五五”，青岛把平安作为底盘，把治理作为能力，把法治作为保障，青岛正在用一套有数据支撑、有实践、有厚度的平安建设路径，为高质量发展夯实根基。